Верховный комиссар ООН по правам человека: важно достичь реальных изменений

Выступление Верховного комиссара по правам человека (ВКПЧ) состояло из двух частей – вступительная речь и ответы на вопросы журналистов.
 
ВКПЧ оценил визит как очень краткий, но результативный. Правительство Узбекистана и офис ВКПЧ, смогли провести данный визит без откладывания на осень текущего года. «За один день, 10 мая, мы провели целый ряд встреч с высокопоставленными должностными лицами, которые завершились встречей с Президентом Узбекистана Ш.М.Мирзиёевым, где мы достигли договоренности по целому ряду вопросов», – отметил Верховный комиссар.
 
Прорывом визита можно назвать предварительную договоренность с Узбекистаном по возобновлению сотрудничества со специальными докладчиками и налаживанию работы с Региональным офисом Управления Верховного комиссара ООН по правам человека в Бишкеке.
 
Следует отметить постепенный прогресс в сфере прав человека в Узбекистане за последние четыре года, несмотря на отсутствие представительства в стране.
 
В ходе пресс-конференции Верховный комиссар не дал полный обзор ситуации с правами человека в Узбекистане. За время встреч с высокопоставленными чиновниками он отметил понимание и признание важности решения проблем на основе международных стандартов в сфере прав человека.
 
Второй важный элемент в речи Верховного комиссара – Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Узбекистана на 2017-2021гг.
По словам Верховного комиссара, основной целью его приезда в Узбекистан является         поддержка реформ, запланированных правительством. «Мы понимаем, что эти реформы долгосрочные, уйдет некоторое время, но самое главное, что процесс уже начат. Мы хотим действовать в рамках данных реформ как партнеры правительства, так и гражданского общества, только сообща мы можем решить имеющиеся проблемы» – сказал Зейд Раад аль Хусейн.
В сфере верховенства права одно из важнейших нововведений – обеспечение независимости судебной власти от исполнительной власти, чего ранее не было в Узбекистане. Также это включает меры по защите прав и свобод граждан, обеспечению доступа к правосудию и борьбе с коррупцией.
 
ВКЧП отметил также, что планы и намерения – это одна сторона, не менее важно достичь реальных изменений.
 
Третий пункт в речи Верховного комиссара – впечатления от встречи с представителями гражданского общества в Центре «Стратегия развития», на которой присутствовало 60 человек из различных организаций, в том числе с критическими взглядами по отношению к Правительству. Это была первая встреча в подобном формате за последние 12 лет, и Верховный комиссар выразил мнение, что такие мероприятия станут нормой для Узбекистана. Если Президент и Правительство хотят достичь поставленных целей, им нужно динамичное, живое гражданское общество и медиасфера, которые будут не только помогать государству, но и иметь возможность критиковать.
 
Верховный комиссар также рекомендовал более тесное сотрудничество с другими элементами системы по защите прав человека ООН, включая Договорные органы (Treaty Bodies) и Специальные процедуры. Гость был рад сообщить, что после 15-летнего перерыва Правительство возобновляет диалог в данной сфере, и Узбекистан пригласил Специального посланника по свободе вероисповедания.
 
Далее Верховный комиссар отметил успехи в сфере прав человека – к примеру, ликвидации детского труда в период сбора урожая хлопка. Было выражено мнение, что Стратегия позволит устранить проблемы и в других областях, в частности, пыток, неправомерных действий сил безопасности, и практики принудительного сбора хлопка населением.
 
Верховный комиссар поделился своими впечатлениями о визите в Самарканд, в частности о работе Народной приемной Президента и встрече с местной общественностью (6 религиозных конфессий и 9 культурных центров). Гость отметил, что с начала работы Приемных поступило 800 тыс. обращений граждан. Верховный комиссар резюмировал, что данный пласт обращений служит базой для разработки реформ и законов.
 
Верховный комиссар упомянул о встрече с заместителем Премьер-министра и Председателем Комитета женщин Т.Нарбаевой и в связи с этим отметил важность продвижения женщин в сфере государственного управления, занятия высоких должностей, обеспечения гендерного равенства. Как указал ВКПЧ, он знает о разработке двух проектов законов о равенстве мужчин и женщин, а также предотвращению домашнего насилия.
 
Верховный комиссар поблагодарил Президента Узбекистана Ш.М.Мирзиёева и других высокопоставленных должностных за организацию визита и результативный диалог. Визит, по словам ВКПЧ, был эффективно организован, несмотря на чрезвычайно жесткий график.
 
Закончив свое выступление по итогам визита в Узбекистан, Верховный комиссар ООН по правам человека ответил на ряд вопросов представителей местных и зарубежных СМИ.
 
В частности, ВКПЧ дал ответ на вопрос о глобализации, какова роль ООН на нынешнем этапе, насколько она готова к решению проблем и вызовов, а также как институт УВКПЧ осуществляет в этих условиях реализацию прав человека на глобальном уровне. Г-н Зейд Раад аль Хусейн сказал, что действительно мир стремительно меняется.

Все перемены очень разные, и мы пытаемся с ними справиться. Управление ВКПЧ всегда старается напомнить каждой стране их обязательства по соблюдению прав человека, те обещания, которые они дали, когда подписали соглашение с ООН. Совместно с ООН, Управление ВКПЧ также оказывает всяческое содействие по соблюдению прав человека. Мы всегда поддерживаем положительные изменения, но мы также предоставляем свои критические замечания. УВКПЧ не разделяет страны на большие и маленькие, экономически развитые и развивающиеся, северные или южные. В этих вопросах Управление активно сотрудничает с различными организациями и государственными органами.

На вопрос о проблеме Аральского моря, и какое решение Верховный комиссар видит на уровне ООН, ВКПЧ ответил, что экологические права и право на здоровую окружающую среду являются одним из неотъемлемых составляющих прав человека. Проблема Аральского моря – глобальная проблема. Управление не сотрудничало с Узбекистаном по решению данного вопроса, поскольку нет его офиса управления в стране.  Я надеюсь, что Узбекистан наладит сотрудничество с региональным офисом в Бишкеке, а также мы будем решать данный вопрос по результатам отчетов спецдокладчиков, отметил гость.
 
Верховный комиссар также ответил на вопрос об открытии офиса УВКПЧ в Узбекистане, и будут ли приглашены докладчики по специальным процедурам. Сотрудничество будет налажено постепенно, по данному вопросу были проведены обсуждения с главой Узбекистана, мы будем работать по данному вопросу из регионального офиса в Бишкеке, сказал ВКЧП. Таким образом, мы на пути к налаживанию и укреплению сотрудничества между Управлением и Узбекистаном. Верховный комиссар выразил надежду о том, что по результатам двухдневных переговоров мы придем к общему соглашению с правительством по дальнейшему сотрудничеству страны с Управлением и его региональным офисом в Бишкеке.
 
Был затронут вопрос об освобождении некоторых лиц из мест заключения.  Верховный комиссар отметил, что список таких лиц составляется в начале года, далее по нему ведется работа с правительством. Г-н Зейд Раад аль Хусейн положительно отметил тот факт, что в начале года были освобождены несколько человек, и Управление надеется, что правительство продолжит работу в данном направлении.
 
Верховный комиссар ответил на вопрос о его визите в Самарканд, отметив, насколько он был впечатлен архитектурой и историей города. В дальнейшем он планирует обязательно посетить Узбекистан в качестве туриста со своей семьей на несколько недель.

 
Председатель МПК Шерзод Кудратходжаев отметил, что начинается новая важная эпоха в отношениях между Узбекистаном и ООН, а также офисом Верховного комиссара ООН по правам человека. Он подчеркнул, что в первую очередь Правительство Узбекистана и общественные организации сами настроены на развитие. Тогда как очень много вызовов и угроз, соблюдение прав человека является базой для устойчивого развития. В Узбекистане это осознают, меняется и гражданское общество, и меняется сама власть в отношении к этим вопросам. Ш. Кудратходжаев поблагодарил Верховного комиссара ООН по правам человека Зейд Раад аль Хусейна за уделенное внимание и время, несмотря на очень плотный график.
 
Справка
Верховный комиссар ООН по правам человека является главным должностным лицом ООН в области прав человека и руководит деятельностью Управления Верховного комиссара ООН по правам человека.

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) – агентство Организации Объединённых Наций, которое следит за соблюдением и защитой прав человека, гарантируемых Всеобщей декларацией прав человека. Данный орган был основан Генеральной Ассамблеей ООН в 1993 году. Управление является частью Секретариата ООН со штаб-квартирой в Женеве, также имеется офис в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, 13 страновых представительств и 13 региональных отделений по всему миру.