О личных документах, или к чему приводит невнимание к ним

Некоторых из нас порой раздражает, когда участковый милиционер, совершая подворный обход, просит предъявить паспорта и иные документы, делая при этом записи в своей тетрадке.

Но, порой подобные проверки, сверки паспортов с домовыми книгами проводятся формально. Именно так и проходили много лет проверки в доме семьи, условно названной нами Иргашевыми,  где  с  семидневного возраста стала жить-поживать очаровательная девчушка по имени Наргиза, привезенная  в Ташкент к родным мамы сразу после появления на свет в Таджикистане. Произошло это в такие же, как сейчас, ласковые осенние  дни 1991 г.

Всё шло прекрасно. Подошло время и девочка, как и все её сверстники, отправилась в первый класс. Училась она прекрасно, в дневнике постоянно красовались пятерки, дома на видных местах – дипломы, грамоты, сертификаты, отмечающие успехи девочки в олимпиадах и конкурсах по школьным предметам, а также достижения в спорте и музыке. Словом, перед подрастающей даровитой и привлекательной, уже почти девушкой, вырисовывалось блестящее будущее. Жизнь удавалась, даже мысли не могло возникнуть о чём-то грустном, если бы ни нечто неожиданное.

Весной 2007 г., когда девочка оканчивала 9-й класс, всех учеников попросили принести  свидетельства  о рождении и их копии. Конечно, в доме Иргашевых спохватились и стали искать неведомый документ в тот же день. Мать в панике пересмотрела все документы – нет такого. Её сестра – тётя Наргизы, стала звонить в Россию, куда отца девочки в 1992 г. зазвали неплохо пристроившиеся там былые сокурсники.
Ответ 45-летнего папаши, успешного бизнесмена, был маловразумительным: — Я деньги для вас же зарабатываю! У меня нет времени на всякую ерунду, – прокричал он в трубку, отрезав себя от дальнейших вопросов. Что делать дальше ни две взрослые женщины, ни тем более шестнадцатилетняя  школьница, не знали.

Так и не дождавшись после неоднократных вызовов и грозных записок ни свидетельства о рождении, ни появления в школе хоть кого-то из родителей, классная руководительница вынуждена была сама пожаловать к Иргашевым.  Поговорив, к своему ужасу вдруг поняла, что все девять лет сидевшая за партой преуспевающая ученица, любимица учителей, можно сказать, гордость учебного заведения, никогда в  жизни не имела документа о своем появлении на свет, то бишь, свидетельства  о рождении!

Классная руководительница, обладавшая не только педагогическим, но  и жизненным опытом, стала искать выход из положения.  Посмотрели паспорт матери, стали листать домовую книгу — никакой записи о существовании на белом свете Наргизы  не обнаружили. Более того, мать предъявила учительнице российский гражданский паспорт, полученный ею, в соответствии с законом, как гражданкой бывшего СССР, а также «вид на жительство» выданный районным ОВИРом, где отметок о том, что у неё есть дочь, тоже  не имелось.

Оставалась надежда, что сведения о девочке хранит в своих недрах районный паспортный стол, однако и там никаких следов девочки не нашлось. Зато неожиданно выяснилось, что семья была прописана по нынешнему адресу лет через шесть после приезда в Ташкент, к тому же без наличия листка прибытия, что само по себе является грубым нарушением инструкций о регистрации граждан. Обо всём этом классная руководительница и доложила своему руководству. Начались консультации с РОНО, ГУНО на предмет предстоящей выдачи  Наргизе  положенного документа о школьном образовании. Ведь по существующим инструкциям, этого сделать нельзя без наличия паспорта.

Не дождавшись хоть какой-нибудь документа, удостоверяющего её личность и отвечающего требованиям инструкций школа выдала заверенную печатью справку о том, что такая-то успешно закончила 9 классов. Многочисленные ведомственные и подведомственные правила, инструкции и нормативные акты требуют строгой дисциплины. Так, конечно, и должно быть, если мы хотим порядка  в стране.

С подобной справкой Наргиза  не смогла  продолжить свое образование. Ничего для неё не изменилось и в следующем году, и через два года.  Как известно, беда не приходить одна. Неожиданно слегла мать – у нее обнаружили рак. Не было позитивных вестей и из Таджикистана. В телефонном разговоре с дальней родственницей выяснилось, что заведующая районным ЗАГС каждый раз кормит ее «завтраками». В конце концов она заявила: «Пускай она сама приедет, таков порядок!». Но как это сделать без паспорта получит стикер на выезд и получить таджикскую визу? Тут скончалась и мать, год ушел на неизбежные в таких случаях траурные обряды.

Думаете, кто-то из ответственных лиц нарушил установленные порядки? Ничуть! Все на своих местах действовали в полном соответствии с существующими инструкциями и установлениями.
Инспекторы по профилактике правонарушений, в обиходе участковые милиционеры, тоже хорошо знавшие  о проблеме  Наргизы, стали  обходить по этой причине при  очередных «рейдах» дом Иргашевых стороной. И на том спасибо, что не предъявляли семье претензий, хотя, следуя букве закона, могли бы запросто подвести теперь уже  совершеннолетнюю  Наргизу под статью Административного и, даже, Уголовного кодекса.

У Наргизы не было никакой нужды устраиваться на работу, чтобы прокормить себя, что, кстати, при отсутствии паспорта и прописки было бы весьма проблематично – отец присылал ей вполне приличные суммы.
Но учиться она хотела. С завистью смотрела на своих сверстников, недавних одноклассников, которые окончили лицеи, колледжи, а затем многие из них закончили и вузы, хотя, по правде говоря, некоторые из них в школе учились  намного хуже неё.

После завершения траура по маме, как к каждой молодой девушке на выданье, в их дом зачастили сваты. Но каждый раз, когда сваты узнавали что потенциальная невеста существует без паспорта, из-за чего возникают в  её  жизни всякие проблемы они в этот дом  больше не возвращались…

И только один парень из махалли, некогда учившийся в той же, что и Наргиза, школе на класс старше,  назовем его Улугбеком, хорошо знавший о её проблеме, в  2012 г. уговорил своих родителей дать благословение на брак с  Наргизой.

Поженились, хотя законного брака, как такового, нет у них до сих пор — ЗАГС из-за отсутствия паспорта у невесты дал обоим от ворот поворот, с никохом тоже не очень получилось. Во всех трёх мечетях, куда обратились представители жениха и невесты, читать никох отказались, сославшись на отсутствие свидетельства о браке. А Улугбек и его родители настаивали на обязательном  исполнении обряда. Один из родственников  Наргизы вспомнил, что есть знакомый, бывший имам, он может согласиться прочитать никох и дома. На том и порешили. И исполнили обряд дома.

И надо же было случиться тому, что именно в этот день  нашелся какой-то дотошный человек, который заподозрил, что здесь что-то не так, поскольку свидетельство о заключении брака не было предъявлено.  Ведь, если никох читается дома, то перед муллой обязательно должен лежать такой документ и паспорта  брачующихся. А здесь никаких документов не предъявлено.

После свадьбы этот человек, как оказалось, весьма сведущий в юридических вопросах, пришел в их дом, выяснил ситуацию и стал добровольно заниматься  решением этой проблемы. Первый визит был нанесён в консульский отдел Посольства Таджикистана в Республике Узбекистан. Здесь поначалу казалось, что ситуация полностью тупиковая. Дело в том, что по закону, любой запрос, любое заявление может подавать только тот, кто имеет документ, подтверждающий его личность. В крайнем случае, его доверенное лицо из числа близких знакомых или родственников, полномочия которого оформлены в установленном порядке. То есть надо иметь доверенность, которая оформляется нотариусом, опять же только при предъявлении паспорта.

В данном случае дипломаты консульского отдела Таджикского посольства проявили истинное благородство и неформальный подход к судьбе человека. Не ссылаясь на инструкции, и не прикрываясь ими, они приняли заявление на истребование документа, в данном случае – свидетельства о рождении –  от Улугбека, обозначив его близким родственником, хотя их брак не зарегистрирован в установленном порядке.
На истребовании вышеупомянутого документа ушло почти два года. Когда наконец запрос дошел до Министерства юстиции Таджикистана он направил его вниз, то есть в область, затем оно дошло до города, района, и, наконец до конкретного исполнителя — в данном случае в ЗАГС.

Упомянутая выше заведующая районным ЗАГС в ответ на запрос МИДа занялась решением данной проблемы. Вскоре выяснилось, что ни в 1991 г. осенью, когда родилась Наргиза, ни в 1992-м никаким гражданам Иргашевым свидетельства о рождении дочери не выписывалось. Наргизы, по её словам, встречались, но это были другие младенцы, теперь подросшие,  некоторых она знала  лично.
Всё это она и написала, отвечая областному управлению юстиции. Но  надо отдать  должное, и в этом ведомстве к запросу из Ташкента, поступившему по дипломатическим каналам, отнеслись неформально. Управление юстиции потребовало, чтобы заведующая ЗАГС обошла роддома и просмотрела записи в  родовых  книгах.

И, о чудо! В одном из роддомов была найдена запись, подтверждающая факт рождения 21 сентября 1991 г.  у четы  Иргашевых  «ребенка  женского пола,  рост  55 см, вес 3,3 кг.». Здесь же присутствовала чья-то неразборчивая подпись, якобы свидетельствующая, что справка родителями получена. Конечно же, инструкция была нарушена роддомом, выписавшим счастливую тогда мамашу с девочкой без оформления  свидетельства о рождении.

И вот, по прошествии двадцати лет главврач роддома, получив официальный запрос районного  ЗАГС,  проконсультировавшись с чиновниками райздрава, которые в свою очередь, согласовали всё с Минздравом, выписал дубликат справки о рождении ребенка  с вышеуказанными параметрами. На основании этого драгоценного документа районный ЗАГС наконец-то выписал многострадальной Наргизе долгожданное свидетельство о рождении, узаконив её существование на планете Земля.

Ну, а далее, скорее всего, этот бесценный для Наргизы и её супруга документ спецпочтой  сначала торжественно  был  отправлен  в область, оттуда, по цепочке, в Министерство юстиции и далее – в МИД. В этом солидном ведомстве он  сейчас и ждет своей очередной отправки диппочтой в Ташкент. Вот почему прошло почти два года со дня подачи запроса об истребовании документа до его получения МИД Таджикистана.

А в Ташкенте жизнь у наших героев шла своим чередом. В конце 2013 г. у счастливых  Улугбека и Наргизы родилась девочка. Наргиза сейчас вспоминает, какие у неё были проблемы с постановкой на учет в районной поликлинике при беременности. Главврач разрешила регулярные осмотры, но без оформления обменной карты. Но на седьмом месяце, когда уже нельзя медлить, по справке из махалли, где было дипломатично написано, что «паспорта временно нет», главврач поликлиники дала разрешение на оформление  обменной  карты. А в роддоме тоже слегка слукавили, взяв паспортные данные не вызывающего сомнений и подозрений документа  Улугбека.
 
Лучащийся счастьем Улугбек уже на следующий день, получив справку о благополучном разрешении роженицы, побежал в районный ЗАГС со своим паспортом за свидетельством о рождении доченьки. Здесь, пожалуй, никаких препятствий не было – нет у матери паспорта, и всё. Заведующая ЗАГС вспомнила, что она сама не зарегистрировала их брак из-за отсутствия у невесты паспорта. Но ведь ребенка, полноценного нового гражданина Узбекистана, надо обязательно зарегистрировать. Тут наши законы вполне гуманны. Сказано – сделано! С тех пор Улугбек, как зеницу ока бережет, поместив в красивую обложку, свидетельство о рождении дочери.

Что дальше?  Сейчас Наргиза ждет прибытия свидетельства о рождении диппочтой из Душанбе. Таджикистан не может дать ей свое гражданство, поскольку приоритетным для этого фактором является гражданство родителей ребенка, а потом уже место рождения. А родители Наргизы  при  её рождении  были  гражданами СССР, а затем получили гражданство России.
По этой же причине Наргиза не может претендовать на гражданство Узбекистана. В соответствии с нашим законом «О гражданстве» гражданство республики может предоставляться лицам, родившемся на территории республики, и  один из родителей которого должен быть гражданином Узбекистана.

Наргиза и те, кто ей помогают, надеются теперь на законодательство России, которая, как правопреемница  Советского Союза, должна заботиться  о  гражданах, документировать  людей, родившихся в СССР и не имеющих гражданство новых  независимых  государств.

После получения свидетельства о рождении, Наргизе в районном ОВИРе   выдадут удостоверение лица без гражданства. По этому документу она будет обивать пороги консульского отдела посольства России в Узбекистане, чтобы получить гражданство России. Это тоже займет, по словам знающих людей, года полтора-два.

Возникает вполне естественный вопрос:  почему я так подробно рассказал об этом случае? Вся беда в том, что он не единичен. Меня недавно поразил вопрос в одной из социальных сетей, где вроде бы образованная мамаша спрашивает: а правда ли,  что если долго не прописывать ребенка, поскольку нет  ещё свидетельства о рождении, придется заплатить штраф? Мамашу беспокоит не отсутствие у ребенка свидетельства о рождении, что неизбежно приведет в дальнейшем к многочисленным проблемам в его  жизни. Её беспокоит…  размер штрафа! А штрафы действительно не маленькие. Они предусмотрены Кодексом Республики Узбекистан «Об административной ответственности». В тех случаях, когда правонарушения допускаются многократно, применяются уже статьи Уголовного кодекса.
 
И это правильно! С малых лет у каждого из нас должно быть выработано чувство ответственности за   документы, подтверждающие личность. Как своих, так и детей, близких, просто знакомых. Мы ведь живем не в каких-то джунглях или необитаемом острове. Да и не нужны, может быть, они там. Но нам, законопослушным гражданам цивилизованной страны, нужны обязательно!

В этой связи я вспоминаю своего отца, к прискорбию, несколько лет тому назад ушедшего из жизни. Он был простым  рабочим самаркандского завода «Кинап». А это оборонное предприятие, где действовали очень серьёзные порядки. Это только сейчас стало известно, что оно внесло немалый вклад в реализацию космической программы бывшего СССР и в производство знаменитых межконтинентальных ракет. Многим трудившимся там, в том числе и моему отцу, были оформлены допуски первой категории. Получил чертеж, какую-то другую бумагу с грифом «секретно», сделал свое дело, сдавай их в спецчасть, и лишь потом иди обедать или заседать в партком. Поэтому у моего отца было какое-то трепетное отношение к документам.

Когда рождались дети, сначала он сам ходил, а с двенадцатилетнего возраста меня, как старшего, отправлял в сельсовет получать свидетельства о рождении.  После предъявления в роддом аккуратно складывал в старую деревянную шкатулку, где хранились документы всей нашей большой семьи, состоящей из трех поколений. Никто не имел права трогать там что-либо без его разрешения. Если что-то кому нужно было, обращались к нему, он доставал шкатулку со дна ещё более древнего сундука, находил искомый документ и наказывал сдать ему же после использования.

По некоторым соображениям в этом абсолютно достоверном случае  с  Наргизой  её имя, фамилия, как и имя её мужа, изменены.  То, что произошло,  я считаю, должно стать уроком для всех родителей, особенно молодых.
 
Рахимжан Султанов,
специально для «Anhor.uz»