Мы живем ниже плотин… Но об этом нам лучше не думать

Прорыв участка дамбы Сардобинского водохранилища в Сырдарьинской области Узбекистана, случившийся ранним утром 1 мая, имеет чрезвычайные последствия для пострадавших и для страны. Об этом пишет журналист Sreda.uz Наталия Шулепина.
 
Как сообщила пресс-служба МЧС Узбекистана, затоплен населенный пункт Кургонтепа. Эвакуированы, жители поселков Беруни», «Пахтаабад», «Баликчи», «Хакикат», «Бахористан», «Янгиовул» и «Дунгарык» Мирзаабадского района в город Янгиер из-за опасности затопления. Другая часть населения района переселена в школы, колледжи, частные предприятия и квартиры населения Джизакской области.

Всего эвакуированы 70 тысяч человек, госпитализированы 56 человек. В ходе ликвидации аварии вода, рвущаяся из прорыва в дамбе, была направлена по каналу Абай в Айдар-Арнасайскую водную систему. К вечеру 1 мая прорыв удалось перекрыть. Отток воды из водохранилища прекратился. Ведутся берегоукрепительные работы. Людям оказывается необходимая помощь.

Почему случилась эта беда?

Вероятно, будет создана комиссия из специалистов, которые самым тщательным образом изучат причины ЧП. Кому-то уже сейчас хочется бросить камень то в проектировщиков, то в строителей. Очевидно, спешить с обвинениями не стоит.

Проектировщик – авторитетная организация с колоссальным опытом проектирования. Строительство велось с 2010 по 2017 годы, но объект до сих пор не сдан в эксплуатацию. Вероятно, потому что не установлена система мониторинга фильтрации. Как можно наполнять водохранилище без мониторинга фильтрации плотины? С системой оповещения при ЧП тоже мимо. И ее нет. Тем временем водохранилище заполнено.

Новый поселок построен прямо под плотиной. Риск для жителей налицо. При проектировании такого рода объектов обязательно выполняется Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). Обязательное условие — анализ возможных аварийных ситуаций. Просчитывается зона поражения. Куда пойдет волна, куда дойдет, какие близлежащие поселки потребуется огородить, чтобы обезопасить. ОВОС представляется в государственную экологическую экспертизу.

В госэкспертизе этот документ изучается, дается «добро» или накладывается «вето».

При расследовании причин ЧП должны быть изучены и проект, и ОВОС, и заключение экологов.

В практике строительства крупных объектов в Узбекистане есть случаи, когда строительство начинается до проектирования: «В порядке исключения».
 
Как было на этот раз?

Исключения с началом эксплуатации гидротехнического объекта до его приемки в эксплуатацию тоже практикуются. Автору этих строк довелось в 2003 году
вместе с инспектором Госводхознадзора осмотреть несколько ГЭС Уртачирчикского каскада. Побывали мы и на Газалкентской гидростанции на реке Чирчик – третьей станции каскада. Вот цитата из опубликованной в «Правде Востока» статьи «Мы живем ниже плотин. Но  об этом нам лучше не думать…»: «Станция, которой более четверти века, до сих пор не принята в эксплуатацию в установленном порядке. Работает все эти годы во временном режиме. Строители очень спешили с пуском. А принять ее в постоянную эксплуатацию и сейчас нельзя из-за множества недоделок, включая незавершенный внешний вид».

В 2009 году случилось страшное ЧП на Саяно-Шушенской ГЭС. Тогда всех беспокоили «Рискованные плотины». Под таким заголовком было опубликовано интервью с председателем Госводхознадзора Узбекистана Т.Камаловым. Из интервью: «В Центральной Азии около ста объектов относятся к классу больших плотин. Как правило, все они выше пятнадцати метров. Госводхознадзор в Узбекистане следит за техническим состоянием и безопасностью 273 гидротехнических сооружений трех классов. В их числе 54 водохранилища, 60 каналов, 28 гидроэлектростанций, 26 гидроузлов».

Очевидно, что за прошедшие годы в стране выросло число плотин и водохранилищ. И еще порядка шестидесяти построить в планах. Но сейчас не об этом, а о том, что статус Госводхознадзора очень невысок. Права «вето» на заполнение водохранилища, не принятого в эксплуатацию, у него точно нет.
 
В октябре 2019 года в Ташкенте состоялось заседание рабочей группы специальной программы ООН (СПЕКА) по водным, энергетическим ресурсам и окружающей среде. Один из важнейших вопросов — безопасность плотин в Центральной Азии.

Речь шла о том, что изменение гидрологического режима многих рек влияет на пропускную способность русел. Наносы заполняют чаши водохранилищ. Колебания горизонта воды ведут к размыву берегов. Усилились эрозионно-русловые процессы из-за того, что весной паводки, а летом — маловодье. 

А еще специалисты беспокоились: «Меняющийся климат приводит к дополнительным нагрузкам, особенно на высоконапорные гидроузлы. Нужна объективная оценка состояния всех гидротехнических сооружений (ГТС). Сейчас внимание уделяется эксплуатации. А надо каждому этапу: от инженерных изысканий и проектирования до вывода из эксплуатации и консервации. Нужна единая база ГТС. Нужны технические паспорта на каждый объект, методики консервации и ликвидации. Надо решать проблемы, а не прятать их».
 
О необходимости решать проблемы безопасности плотин специалисты говорят на всех уровнях. И не один год

В 1999 году началась реализация Аральского проекта в пяти странах Центральной Азии, инициированного Международным фондом спасения Арала, поддержанного Глобальным экологическим фондом. Один из компонентов: безопасность плотин. В каждой из стран была выполнена диагностика двух водохранилищ. В Узбекистане — Чимкурганского и Ахангаранского. Исследователи дали рекомендации, что делать, чтобы водохранилища могли жить и дальше. А еще подсчитали цену безопасности плотин.

Проект закончился, проблемы остались. Какова цена безопасности новых и старых плотин – не известно. По плотине Сардобинского водохранилища узнаем, если будет подсчитан экологический ущерб. Почему «если», потому что методики подсчета экологического ущерба нет. Материальный и моральный ущерб колоссальный.

Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело по факту обрушения дамбы Сардобинского водохранилища.