Перспективы Узбекистана: взгляд Мирзиёева

Послание Президента Шавката Мирзиёева, которое он озвучил 22 декабря, выступая в Сенате, выходит далеко за пределы постановки задач на предстоящий 2018 год. Это, по сути дела, конфигурация планов Президента Узбекистана на всю предстоящую его деятельность. Мирзиёев последовательно продолжает курс на открытость органов государственной власти и управления, релизацию заявленного им изначально принципа «не народ для государства, а государство для народа», смысл которого заключается в том, что органы государства должны служить людям, а не наоборот.

Именно поэтому принято принципиальное решение довести разделение представительной и исполнительной властей, при котором хокимы районов, городов и областей перестанут быть одновременно главами как исполнительной, так и представительной властей. Однако, теперь хокимам даётся больше прав в кадровой и финансово-экономической сферах.

Логичным продолжением и развитием деятельности «народных приёмных» станет инициатива создания Агентства государственных услуг, подразделения которого будут открыты при каждой Народной приёмной. По идее главы государства, такое Агентство должно серьёзно облегчить проблемы граждан, вынужденных иметь дело с органами государственного управления, нотариатом и другими структурами.
 
Президент обратил особое внимание на необходимость пересмотра практики работы силовых структур и спецслужб страны, судебно-правовой системы, необходимость принятия законов, определяющих их полномочия. Революционным можно считать передачу разрешений на прослушку телефонов, проведение обысков и досмотров лиц от силовых структур и спецслужб судам, без решения которых этого нельзя будет делать.

Практически всё выступление было пронизано желанием создать в стране атмосферу уважения к личности, его правам и свободам, сформировать обстановку, чтобы каждый гражданин мог реализовать свой деловой и интеллектуальный, творческий потенциал, не испытывал дискомфорта при контакте с государством.

Была подчёркнута большая роль неправительственных некоммерческих организаций гражданского общества, СМИ в социально-экономическом и духовном развитии общества.

Предусмотрена глубокая перестройка системы управления экономикой, которая не обеспечивает необходимых темпов развития. В планах на будущее – пересмотр и реформа системы налогообложения, таможенных процедур, бюджетной политики.
 
В целом, 2018 год пройдёт под девизом Поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий. Были высказаны новые идеи по созданию равных условий для развития предпринимательства, категорическое неприятие практики, когда некоторым участникам рынка предоставляются такие льготы и преференции, которые делают их, по сути дела, монополистами.
 
Идея главы государства состоит в переходе от практики предоставление льгот отдельным предприятиям, к представлению их к определенным отраслям экономики, требующих ускоренного развития.

Президент вновь сделал акцент на недопустимости незаконных проверок, безосновательного вмешательства в деятельность частного бизнеса. Он привёл слова Уинстона Черчилля о том, что «… Многие видят в бизнесе дойную корову, и лишь отдельные люди понимают, что предприниматель как ломовая лошадь, которая тащит тяжёлую повозку».
 
Для радикальной поддержки развития предпринимательства Шавкат Мирзиёев внёс инновационное предложение – приостановить на два года проверки финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства, что было горячо поддержано присутствующими.

Будет создана электронная система выдачи разрешений на проведение проверок, контроль над которой будет возложен на Генеральную прокуратуру.
 
Серьёзным шагом  в борьбе с коррупцией станет единый порядок предоставления земельных участков, в том числе, для предпринимателей через электронные торги и аукционы в сети Интернет. В 2018 году будет организована электронная система реализации государственных активов через электронные торговые площадки.

Шаги, предпринятые Узбекистаном в вопросах либерализации валюты, будут продолжены, чтобы довести валютную политику до требований международных стандартов, что окажет позитивное влияние на повышение инвестиционной привлекательности Узбекистана. В этом направлении намечено усовершенствовать и упростить налоговую политику. Поручено сократить и оптимизировать налоговое бремя для всех категорий бизнеса и на этой основе расширять производство и налогооблагаемую базу.

Также было отмечено, что сложность таможенных процедур является одним из основных факторов, препятствующих предпринимательству. Президент отметил, что согласно рейтингам Всемирного банка Узбекистан занимает 175-е место среди 190 государств, по сложности и длительности процедур по оформлению экспортно-импортных документов. Шавкат Мирзиёев привёл в пример Бельгию, где для оформления таможенных документов достаточно 1 часа, тогда как в Узбекистане на это необходим целый месяц. 

Глава государства указал на необходимость пересмотра бюджетной системы, обеспечения открытости и прозрачности его доходов и расходов. Будут приняты меры, которые укрепят местные бюджеты, дадут в руки хокимов необходимые возможности для социально-экономического развития территорий.

Президент в ходе Послания Сенату провёл прямой эфир с послами Узбекистана в Китае, Турции и Южной Корее. Для раскрытия потенциала внешнеэкономической деятельности, сказал Шавкат Мирзиёев, будет пересмотрена структура и акценты в работе Министерства иностранных дел, усилен экономический блок министерства и консульских организаций Узбекистана.
 
В ходе прямого эфира и далее Президент потребовал принять меры по привлечению новых инвестиций, обеспечить привлечение туристов. Особое внимание будет уделено развитию паломнического, экологического, просветительского, этнографического, гастрономического и других направлений туризма с активным привлечением мировых брендов в эту сферу.

Президент отметил важность перехода от экспорта сырья, фруктов и овощей к экспорту готовой продукции. Для этого намечено развивать перерабатывающие отрасли промышленности.

В планах развития – создание современных строительно-подрядных организаций, для чего намечено разработать программу инновационного развития сферы строительства до 2030 года. Предполагается, что в 2018 году масштаб строительства доступного жилья будет расширен в 1,5 раза по сравнению с текущим годом. 
 
Президент Шавкат Мирзиёев отметил необходимость законодательно определить понятие «потребительская корзина», что необходимо для определения уровня доходов, достаточного для достойной жизни населения. Для реализации этой идеи будут приняты меры по поэтапному увеличению реальных доходов населения, размеров заработной платы, пенсий и социальных пособий.

В сфере здравоохранения будет усилена работа по привлечению иностранных инвесторов к развитию частной медицины и обеспечению постоянной деятельности зарубежных специалистов в нашей стране. Планируется открыть 2 тысячи социальных аптек, которые будут обеспечивать население лекарствами по доступным ценам.

В 2018 году на базе 46 районных и городских медицинских объединений будут организованы межрайонные перинатальные центры.

Президент информировал, что будет образована Международная ассоциация молодежи Узбекистана, которая будет вести активный диалог с зарубежными сверстниками в сферах науки, культуры, предпринимательства, спорта. Это позволит проявить молодым людям свой потенциал в международном масштабе. В 2018 году планируется провести в Самарканде Форум молодежи Центральной Азии.

Президент Шавкат Мирзиёев особо затронул вопросы обеспечения межнационального согласия и религиозной толерантности. Он потребовал повысить ответственность заместителей хокимов, непосредственно занимающихся вопросами религии, соответствующих организаций. Вопросы укрепления межконфессионального и гражданского согласия в нашем обществе будут и впредь восприниматься одной из самых актуальных задач.

В оборонной сфере предстоит обеспечить эффективную реализацию Концепции национальной безопасности и Оборонной доктрины. Будет принята Государственная программа формирования и развития оборонно-промышленного комплекса для обеспечения Вооруженных Сил современным вооружением и военной техникой.

Президент поручил разработать и утвердить комплекс мер по безусловному исполнению приоритетных задач, вытекающих из Послания.