Профсоюзы, ТПП и Кабмин Узбекистана подписали Генеральное соглашение

22  февраля 2017 года подписано Генеральное соглашение по социально-экономическим вопросам на 2017-2019 годы между Кабинетом Министров Республики Узбекистан, Советом Федерации профсоюзов Узбекистана, Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан. Правовой основой такого соглашения является  статья 48 Трудового кодекса Республики Узбекистан.
 
Соглашение подписали:
от Кабинета Министров Республики Узбекистан — заместитель Премьер-министра Танзила Нарбаева;
от организаций работников — председатель Федерации профсоюзов Узбекистана Кудратилла Рафиков;
от республиканских объединений работодателей – председатель Торгово-промышленной палаты Узбекистана Алишер Шайхов.
 
Достигнута договоренность о совместной разработке предложений для принятия законов «О негосударственных организациях по содействию занятости населения (рекрутинговых агентствах)», «О  примирительных процедурах (медиации)», «О государственной службе».
 
Предусматривается определение правового статуса сезонных работников, осуществляющих трудовую деятельность без заключения трудовых договоров, в том числе занятых на временных разовых работах.
 
Впервые достигнута договоренность о сохранении удельного веса оплаты труда в валовом внутреннем продукте (ВВП) на уровне не менее 30  процентов, а также о проведении трехсторонних консультаций по вопросам установления минимальной заработной платы.
 
Признано целесообразным принятие дополнительных мер по повышению роли коллективных соглашений и договоров в регулировании оплаты труда и обеспечении своевременности её выплаты, недопущению удержаний из заработной платы в случаях, не предусмотренных законодательством.
 
Стороны признали необходимость усиления государственного и общественного контроля над соблюдением стандартов минимального размера оплаты труда, а также обеспечения оптимального соотношения между тарифной и  надтарифной частями фонда оплаты труда через государственное и коллективно-договорное регулирование.
 
Приоритетными считаются вопросы трудоустройства выпускников профессиональных колледжей по специальности, повышения ответственности работодателей за закрепление молодых специалистов  на рабочих местах, соблюдение законных прав и интересов работников, высвобождаемых в результате ликвидации и реорганизации юридических лиц, принятия действенных мер по правовому регулированию трудовой миграции.
 
Стороны взяли обязательство по содействию соблюдению на местах требований Положения о регулировании трудовых отношений и определению минимальных нормативов численности и фонда заработной платы работников в фермерских хозяйствах, утвержденного постановлением Министерства сельского и водного хозяйства и Министерства труда №27-24 к/к от 1 августа 2016 года.
 
Рассматривая охрану и безопасность труда в качестве одного из приоритетных направлений сотрудничества, Стороны взяли обязательства сосредоточить усилия на проведении работ по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний, а также устранению причин их возникновения, шире практиковать совместные проверки состояния условий, охраны труда, промышленной и экологической безопасности с государственными органами надзора и контроля.
 
Предписано усилить государственный и общественный контроль над полным охватом работодателей системой обязательного страхования гражданской ответственности, финансированием мероприятий по охране труда, проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и травмоопасности оборудования, процессами избрания, обучения и повышения квалификации  уполномоченных по охране труда.
 
В части социальных гарантий и социальной защиты стороны обязались оказывать материальную помощь через коллективные договоры и соглашения малообеспеченным семьям, семьям с детьми, пенсионерам, ветеранам войны и труда на основе реализации комплекса мер по развитию корпоративной социальной ответственности бизнеса.
 
Также предусматривается оказывать всемерное содействие реализации Постановления Президента Республики Узбекистан от 28.12.2016 г. №ПП-2705 «О  дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственной поддержки престарелых и инвалидов».
 
В рамках Государственной   программы   по реализации  Стратегии действий по   пяти   приоритетным   направлениям   развития   Республики Узбекистан в  2017-2021  годах в «Год диалога с народом и интересов человека», утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан №УП-4947 от 7 февраля 2017 года, профсоюзы обязались совместно со всеми негосударственными некоммерческими организациями дойти до каждого трудящегося и каждой семьи и всемерно содействовать решению их социальных проблем.
 
Не остались без внимания и вопросы духовно-просветительской, физкультурно-массовой работы, оздоровления трудящихся и членов их семей.
 
Федерация профсоюзов будет на системной основе принимать меры по организации оздоровления детей в  летний период в детских оздоровительных лагерях, оказывать содействие в оздоровлении детей-сирот из домов «Мехрибонлик», а также детей из экологически неблагоприятных регионов республики.
 
Генеральным соглашением также рекомендовано включать в коллективные договоры дополнительные гарантии для женщин и молодежи, в числе которых можно отметить:
продление отпусков по беременности и родам;
оказание материальной помощи и установление сокращенной продолжительности рабочего времени для женщин с детьми;
предоставление дополнительных льгот в трудовых отношениях выпускникам профессиональных образовательных учреждений;
предоставление беспроцентных ссуд молодым работникам для приобретения товаров длительного пользования, жилищного строительства, а также оплаты службы в мобилизационном призывном резерве.
Генеральным соглашением определены меры по развитию социального диалога и социального партнерства, а также некоторые правила в этой сфере.
 
Так, планируется ежегодно проводить встречи за круглым столом представителей Правительства, министерств, ведомств с профсоюзным активом и работодателями республики для обсуждения актуальных социально-экономических вопросов, содействовать расширению практики коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, способствовать созданию условий для свободной деятельности представителей работников в организациях.
 
С целью внедрения единого переговорного процесса рекомендовано заключать отраслевые (тарифные) соглашения между соответствующими профсоюзами и работодателями (их объединениями) – не позднее января, а  коллективные договоры на предприятиях, в организациях и учреждениях – не позднее марта месяца соответствующего года.
 
Во всех разделах Генерального соглашения уделено внимание налаживанию сотрудничества с Международной организацией труда и реализации ее конвенций и рекомендаций.
 
В частности, предполагается изучить возможности имплементации в национальное законодательство целого ряда Конвенций МОТ, наладить проведение занятий по международным и национальным трудовым стандартам в Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан и в образовательных учреждениях повышения квалификации работников. Также предписано ежегодно проводить анализ системы мер министерств, ведомств, негосударственных некоммерческих и других организаций, в т.ч. субъектов предпринимательства по соблюдению основополагающих конвенций МОТ.
 
Рекомендовано провести инвентаризацию и пересмотреть действующие ведомственные нормативно-правовые акты в части предоставления дополнительных гарантий для женщин и молодежи на предмет их соответствия конвенциям МОТ и законам Республики Узбекистан и внести предложения о дополнениях и изменениях или об отмене противоречащих норм.
 
Следует отметить, Генеральное соглашение является основным документом социального партнерства в сфере труда республики, носит  рамочный характер и определяет основные направления сотрудничества Правительства, Федерации профсоюзов и организаций работодателей. Большинство норм соглашения подлежит реализации через отраслевые и территориальные соглашения и коллективные договоры, сообщает отдел по защите социально-экономических интересов трудящихся Федерации профсоюзов Узбекистана.