Всемирный Банк вынес предварительную оценку строительства Рогунской ГЭС: «На этом месте можно построить и эксплуатировать ГЭС»

Оценочные исследования, проведенные Всемирным банком по реализации проекта завершения строительства Рогунской гидроэлектростанции в Таджикистане с технической, экономической, экологической и социальной точек зрения делают вывод, что на месте площадки будущей станции в рамках международных норм безопасности может быть построен и эксплуатироваться проект ГЭС. Об этом говорится в предварительном отчете ВБ по Оценке социально-экологического воздействия проекта, опубликованный на официальном сайте банка.

«Потенциальные социальные воздействия могут быть смягчены в соответствии с международной практикой, существуют рекомендованные меры по смягчению и мониторингу для управления основными экологическими рисками, а также другие вопросы для дальнейшего изучения, — говорится в резюме отчета. — Строительство плотины на месте Рогунской площадки является решением с наименьшими затратами по сравнению с другими альтернативами для удовлетворения энергетических потребностей Таджикистана».

По данным авторов отчета, среди трёх вариантов проектирования Рогунской плотины, опция 1290 метров над уровнем моря оценивается как дающая самую большую экономию системных затрат. Разница в текущей стоимости экономии затрат составляет по отношению к варианту 1255 метров над уровнем моря около 140 млн. долларов, что составляет 10% от общей экономии стоимости системных затрат или около 5% от текущих расходов по проекту. Учитывая, что разница между этими вариантами не велика, в разработке решения становятся более важными другие соображения, в том числе: защита низовья от паводков, устойчивость инвестиций, количество домохозяйств, которые будут переселены, финансовые риски и макроэкономические последствия, потенциальные выгоды и риски для стран низовья от дополнительного водохранилища и возможности для институциональных механизмов, которые могли бы увеличить выгоды для всех стран.

«Короткая продолжительность эксплуатации плотины высотой 1220 метров и ее неспособность обеспечить защиту низовья от вероятного максимального паводка, делает этот вариант менее выгодным, чем другие варианты высоты плотины. Вариант плотины на отметке 1290 метров над уровнем моря предлагает более высокие выгоды по сравнению с вариантом 1255 метров над уровнем моря, в том числе для стран низовья в случае наличия кооперационного режима эксплуатации, но он также предполагает более высокие затраты, и переселение значительно большего количества людей. Было бы целесообразно далее рассмотреть и сравнить различные аспекты вариантов плотины высотой 1290 метров и 1255 метров», — отмечают авторы.

Исследования подтверждают жизнеспособность плотины Рогунского гидроэнергетического узла, но осуществимость фактического строительства и реализация выявленных выгод будут зависеть от наличия и условий финансирования и от институциональных механизмов для его строительства, наполнения и эксплуатации.

«Рогунская ГЭС может эксплуатироваться таким образом, что позволит как увеличивать летний сток в засушливые годы, так и генерировать больше энергии, чем при историческом режиме стока, в суровые зимы. Предварительный анализ, проведённый Всемирным банком, свидетельствует о том, что такой совмещённый режим работы Нурекской и Рогунской ГЭС может давать множество преимуществ как для стран низовья, обеспечивая им дополнительную воду в засушливые годы, так и для Таджикистана, способствуя увеличению производства энергии зимой, в суровые зимы, и экспорта летом, в засушливые годы. Этот сценарий следует рассматривать как иллюстративный, а потенциальные выгоды, реализуемые в реальных условиях эксплуатации, необходимо будет изучить дополнительно, но он свидетельствует о заинтересованности всех прибрежных стран в изучении вариантов для реализации преимуществ, связанных с кооперативным режимом работы. Дополнительное моделирование режимов эксплуатации может быть предпринято для оценки выгод, получаемых от кооперативного режима работы. При таком режиме эксплуатации, общие выгоды могут быть увеличены, и существует множество способов распределения выгод между секторами и странами. Хотя высокий вариант проектирования плотины потенциально рассчитан на создание ощутимой выгоды, может потребоваться подписание дополнительных соглашений между прибрежными государствами для нахождения компромиссов в этом вопросе», — говорится в отчете по Оценке социально-экологического воздействия проекта.

ВБ также выпустил предварительный отчет технико-экономического обоснования проекта, в котором отмечается, что предлагаемые варианты Рогунской плотины не повлияют на режим сезонного стока ниже по течению от Нурека. «Кроме того, эксплуатация строго соответствует существующим соглашениям и практике распределения воды», — говорится в отчете.

Консультант рекомендует далее подробно рассматривать вариант самой высокой плотины. По мнению авторов отчета, этот вариант станет основным ресурсом в системе производства энергии в Таджикистане, а также на региональном рынке энергоресурсов, обеспечивая устойчивое производство по низкой цене на самый длинный промежуток времени. «Он также защитит Вахшский каскад от экстремальных паводков без дополнительных инвестиций на самый длительный период, избегая большие восстановительные работы, что необходимо провести на каскаде. Поскольку экономические результаты, предоставляемые разными вариантами установленных мощностей относительно схожи, рекомендуется более подробно изучить заключительную оптимизацию размера агрегата», — отмечают авторы.

Проект Рогунской ГЭС был разработан в середине прошлого века в рамках плана развития центрально-азиатского региона, который, в настоящее время разделился на несколько независимых государств. Проект Рогунской ГЭС эволюционировал от первоначальной идеи по поддержке регионального орошения и гидроэнергетики до нынешнего плана, который определяет Рогунскую ГЭС как многоцелевой проект по выработке электроэнергии, регулировании стока реки, борьбы с наводнениями и контроля за речными отложениями.

Строительные площадки будущей станции расположены в 110 км к востоку от Душанбе. Наибольшее значение в Вахшском каскаде имеют или будут иметь: Нурекская ГЭС, расположения 70 км вниз по течению от Рогунской ГЭС, и эксплуатируемая с 1980-х годов. Нурекская ГЭС имеет плотину высотой 300 метров, это самая высокая плотина в мире, и водохранилище общей ёмкостью в 10,5 кубических километров.

Узбекистан выступает категорично против проекта Рогунской ГЭС, неоднократно приводя аргументы в свою пользу. Так, сообщалось, что строительство Рогунской ГЭС несет в себе серьезные масштабные технологические, социальные, экологические и социально-экономические риски и опасности.

Оба предварительных отчета опубликованы в рамках подготовки к пятому раунду встреч по обмену информацией и консультациям с представителями стран речного бассейна по оценочным исследованиям предлагаемого проекта Рогунской ГЭС в Таджикистане, который запланирован в середине июля.

Встречи будут посвящены обсуждению последних предварительных обзоров и отчетов, подготовленных в рамках Оценочных исследований, с заинтересованными лицами, представляющими страны речного бассейна — Афганистан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

Встреча для представителей гражданского общества стран речного бассейна пройдет под председательством Всемирного банка в офисе банка в Алматы.

Окончательный вердикт Всемирного банка будет вынесен в августе.