Треть проектов «Инициативного бюджета» реализуется с нарушениями – «Юксалиш»

Общенациональное движение «Юксалиш» выяснило, что треть изученных проектов (45 из 135) «Инициативного бюджета» выполнена с недостатками, нарушениями сроков и строительных норм и правил.

В частности, на момент изучения в 16 объектах работы были выполнены некачественно, по 12 объектам — еще не завершены, по 7 объектам средства не выделены или профинансированы не в полном объеме. В 5 объектах выделенных средств не хватило для полного устранения существующих проблем, по 3 проектам работы не начаты из-за отсутствия договора.

«Кроме того, население выражает недовольство тем, что в большинстве случаев победителями считаются проекты, связанные с ремонтом образовательных и медицинских учреждений, из-за чего вопросы, связанные с дорогами, питьевой водой, электроснабжением и другими местными проблемами остаются нерешенными», – подчеркивают в «Юксалиш».

Некачественные строительные и ремонтные работы

На установку 209 пластиковых оконных рам, 43 дверей, 4 алюминиевых дверей и работы по отделке внутренних и наружных стен общеобразовательной школы №4 Шараф-Рашидовского района выделено 940 млн сумов. Изучение показало, что отделка выполнена некачественно с явно видными неровностями. Вместо предусмотренных в документации двухслойных стёкол, в алюминиевых дверях установлены однослойные, между полом и дверями большие зазоры.

На ремонт главного корпуса, установку отопительного котла и замену пола в спортзале в общеобразовательной школе №4 города Карши выделено 1 млрд сумов. Однако ремонтные работы осуществлены некачественно, а установка новых оконных и дверных рам на момент изучения еще не была завершена. Отопительный котел, установленный в декабре 2022 года, еще не испытан и не введен в эксплуатацию.

На улучшение материально-технической базы дошкольного образовательного учреждения №17 Термезского района выделено 600 млн сумов. На эти средства закуплены некачественная посуда, постельное бельё, которые не соответствуют требованиям качества.

Не соблюдаются сроки

В ряде случаев не соблюдаются изначально заявленные сроки. В частности, на строительство нового спортивного зала общеобразовательной школы №50 города Андижана выделено 1 млрд сумов. Средства выделены больше года назад, но выполнено только 65% работ.

На приобретение и монтаж 9 трансформаторов и 60 железобетонных опор в махалле «Яккабулак» Чустского района выделено 600 млн сумов. Средства были выделены год назад, на момент изучения было приобретено 8 трансформаторов и завезено 45 железобетонных опор. Все приобретенные трансформаторы ранее были уже использованы, 5 из них не установлены до сих пор.

На ремонт детского спортивного комплекса №4 города Гулистана выделено 200 млн сумов. Реализация проекта затянулась из-за того, что проект не прошел экспертизу.

На завершение строительства здания махалли «Нихол» города Гулистана выделено 250 млн сумов. Средства полностью выделены, но ремонтные работы не завершены в срок.

Несвоевременное финансирование

Движение «Юксалиш» выявило случаи, когда по инициативным проектам не оформлены подрядные договоры. В частности, на ремонт канализационной системы Нурафшанского городского медицинского объединения предполагалось выделить 600 млн сумов, на текущий ремонт системы отопления общеобразовательной школы №54 Бостанлыкского района — 150 млн сумов, на асфальтирование внутренних дорог в махалле «Чигатой» Ташкентского района — 1 млрд 200 млн сумов. Эти проекты не были реализованы из-за отсутствия подрядных договоров.

Иногда выделяемых средств недостаточно для полного устранения проблем. К примеру, на ремонт сельского врачебного пункта в махалле «Янгиер» Термезского района выделено 990 млн сумов. Из-за нехватки средств строительные работы до сих пор не завершены, хотя сдача в эксплуатацию планировалась на декабрь 2022 года. На капитальный ремонт футбольного стадиона «Марказий» в Каршинском районе выделено 990 млн сумов. Средства были направлены на замену газона, модернизацию дренажной и поливной системы. Но работы были приостановлены, поскольку на установку кресел и ремонт главного здания выделенных средств недостаточно.

Общенациональное движение «Юксалиш» с учетом мнения общественности и экспертов предлагает:

• В рамках «Инициативного бюджета» объявлять прием заявок и предложений на социальные объекты и улучшение инфраструктуры в махаллях в разные сезоны;
• Соблюдение принципа «1 человек — 1 голос» во время голосования;
• Внедрение практики проведения общественной экспертизы проектно-сметной документации инициатив-победителей;
• Установление строгого контроля по соблюдению сроков при подготовке проектно-сметной документации, объявлении и проведении тендера, заключении договора и установлении сроков ввода в эксплуатацию по каждому объекту, признанному победителем;
• Обеспечение правильной организации расчетов при разработке проектно-сметной документации, разработка механизмов дополнительного финансирования в необходимых случаях;
• Внедрение порядка, согласно которому приём объектов поле завершения проекта будет осуществляться по согласованию с руководителем данного объекта и представителями общественности, с подписанием акта приёма-передачи.