57,3% опрошенных госслужащих привлекаются к сверхурочной работе – «Юксалиш»

Общенациональное движение «Юксалиш» провело анонимный опрос среди госслужащих, чтобы проанализировать, насколько соблюдается продолжительность рабочего времени граждан.

Всего в опросе участвовали 560 государственных служащих: 21,4% опрошенных — представители министерств и ведомств, 27% — органов государственной власти на местах, 12,1% — правоохранительных органов, 39,5% — сотрудники других государственных органов и организаций.

376 респондентов (67,6%) мужчины, 180 (32,4%) женщины. 69% опрошенных (385 человек) — рядовые госслужащие, специалисты, 31 процент (172 человека) представляют руководящий состав.

Анализ результатов опроса показал, что больше половины респондентов, или 57,3%, привлекаются на сверхурочную работу. В том числе, 36,8% заявили, что ежедневно работают дополнительно 1–2 часа, 13,9% отметили, что работают до 22:00, 6,6% сообщили, что остаются на работе до 24:00. В ходе опроса 42,3% госслужащих сообщили, что они работают по 8 часов в день, как это и предусмотрено в трудовом законодательстве.

Статья 262 Трудового кодекса устанавливает, что сверхурочная работа оплачивается не ниже, чем в двойном размере. Отвечая на вопросы, 13,3% респондентов, работающих сверхурочно, отметили, что работодатели оплачивают их сверхурочную работу в двойном размере. Большая их часть работает в центральных аппаратах органов государственного управления. При этом 81,7% участников опроса, работающих сверхурочно, сообщили, что им не доплачивают за сверхурочную работу.

По какой причине государственным служащим приходится работать сверхурочно? На этот вопрос 47,7% респондентов ответили, что сверхурочная работа связана с повышенным объемом работы, 22,8% — с чрезмерным количеством различных избыточных поручений, 17,6% сообщили, что перегружены работой вне своих обязанностей, затягиванием собраний и совещаний, а 12% отметили, что вынуждены оставаться на работе пока не уйдет руководитель.

Кроме того, движение «Юксалиш» изучило вопрос проведения излишних собраний и затягивания времени совещаний как одного из факторов сверхурочной работы на государственной службе. Анализ результатов опроса показал, что 31,6% респондентов не участвуют на собраниях, 41,3% опрошенных до 4 часов в неделю проводят на собраниях и совещаниях, 11,4% — по 5–7 часов, а 15,8% — более 8 часов. Согласно исследованию, практика проведения большого количества различных собраний и совещаний больше распространена в Бухарской, Кашкадарьинской и Сурхандарьинской областях.

У государственных служащих в стране в основном 5-дневная рабочая неделя. Однако, несмотря на это, бывают случаи, когда сотрудники находятся на работе в выходные дни (субботу и воскресенье), а иногда они привлекаются на работу и в праздничные дни. Опрос показал, что 35,2% респондентов регулярно работают по выходным, 29,5% — иногда, 35,3% — не работают по выходным.

Кроме того, 53,4% (299 человек) участников опроса заявили, что ежегодно выходят в отпуск и полноценно отдыхают весь указанный период. В тоже время 26,2% респондентов сообщили, что не могут уйти в полноценный отпуск, их отзывают из отпуска, а 20,4% отметили, что им оформляют документы на отпуск, но они продолжают работать без отдыха.

«Приведенных выше цифр, конечно, недостаточно для полного отражения ситуации в целом по стране, однако они подтверждают наличие случаев несоблюдения трудового законодательства на государственной службе», – отмечают в «Юксалиш».

Согласно совместному исследованию Всемирной организации здравоохранения и Международной организации труда, доказано, что сверхурочная работа имеет негативные последствия для здоровья человека. В 2016 году во всем мире от инсульта и ишемической болезни сердца умерли 745 тысяч человек, работающих более 55 часов в неделю. Согласно исследованию, этот показатель на 29% выше, чем в 2000 году, и около 72% таких смертей приходится на мужчин.

По результатам исследования был сделан вывод, что работа 55 часов в неделю и более увеличивает риск инсульта на 35% и риск ишемической болезни сердца на 17%.

По мнению специалистов, работа без отдыха вызывает у сотрудников стресс. Кроме того, люди, которые много времени проводят на работе, не в состоянии уделять достаточно времени воспитанию детей. В результате стабильность в семье подрывается. Воздействие таких факторов на общество еще не оценено, и негативное влияние может быть более масштабным.

ВОЗ и МОТ рекомендуют правительствам принять строгие меры по запрещению сверхурочной работы, а работодателям и профсоюзам предусмотреть в коллективных договорах гибкий график работы, который не должен превышать 55 часов в неделю.

В связи с этим в развитых странах сверхурочная работа регулируется рядом законов для защиты здоровья сотрудников, чтобы они могли продолжать эффективно работать, подчеркивают в «Юксалиш».

Например, в Швеции работник не может работать сверхурочно более 50 часов в месяц или 200 часов в календарном году. Рабочая нагрузка в Венгрии относительно высока. Согласно законодательству страны, максимальный лимит сверхурочной работы составляет 250 часов в год. Он может быть увеличен до 300 часов, если это предусмотрено в коллективном договоре. Согласно Трудовому кодексу Узбекистана, продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.