Отставка Дариги Назарбаевой: усиление власти Токаева или борьба за власть?

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал указ о прекращении полномочий председателя Сената парламента Дариги Назарбаевой. 
«Указом главы государства прекращены полномочия депутата сената парламента Республики Казахстан Назарбаевой Дариги Нурсултановны», — говорится в сообщении.
 
Новым спикером верхней палаты парламента стал Маулен Ашимбаев, который ранее занимал пост первого заместителя руководителя Администрации президента.

Старшая дочь экс-президента Нурсултана Назарбаева стала главой Сената чуть больше года назад – на следующий день после того, как ее отец подал в отставку 19 марта 2019 года.

12 августа того же года Касым-Жомарт Токаев переназначил Даригу Назарбаеву депутатом в связи с истечением срока ее полномочий, а 2 сентября она была переизбрана спикером Сената парламента.

Продуманный план или неожиданность?

Согласно Конституции Казахстана, должность спикера Сената — вторая в стране после поста президента. На момент отставки первого президента многие эксперты предполагали, что Токаев — транзитный вариант, а Дарига Назарбаева – главный претендент на пост президента. Но недавняя новость стала для многих неожиданной. Тем более, что незадолго до этого с ее стороны было сделано несколько интересных предложений по поводу нынешнего карантинного и послекарантинного периода.

Казбек Бейсебаев. Photo: matritca.kz

«В последнее время бывший спикер Cената стала вести себя, как будто она глава государства. Вспомним ее последние заявления по оставлению военнослужащих после окончания режима ЧП. До этого несколько месяцев она в Москве обсуждала вопросы, которые в ее компетенцию не входят. Некоторые СМИ в подаче информации уравнивали председателя Сената с президентом. Поэтому то, что случилось, должно было рано или поздно случиться», – считает бывший дипломат Казбек Бейсебаев.

По его словам, с учетом того, что отставка произошла в праздничный день, когда все немного расслабились, то скорее всего это решение было принято самим президентом. Однако, вероятнее всего Нурсултан Назарбаев был проинформирован о предстоящем решении.

Схожего мнения придерживается и политолог Талгат Мамырайымов. Он считает, что отставка Назарбаевой отчасти является политехнологическим ходом для «успокоения» общественности и определённой части элиты.

Однако политолог и сооснователь движения «Оян Казахстан» Димаш Альжанов считает, что отстранение Дариги Назарбаевой от должности было показательным и принималось самим Назарбаевым, но не без участия враждебных к Назарбаевой сторон. Семейные скандалы с ее сыном, вышедшие в публичное пространство, широко освещались в СМИ и тоже негативно повлияли на ее позиции перед отцом.

Дарига Назарбаева. Photo: tengrinews.kz

Начало борьбы за власть?

Одни политологи считают, что борьба за власть набирает новый виток, другие – что транзит власти наконец-то завершен. 

Еркин Байдаров. Фото из личного архива

«Я думаю, что самое интересное только начинается. И мы спустя какое-то время услышим о новых перестановках и назначениях. Снятие с должности Дариги Назарбаевой вовсе не означает, что на этом ее активная политическая деятельность прекращена. Отнюдь. Это может означать, что ей предложат новую должность с опцией на «перезагрузку». Вариантов множество. Это может быть должность посла в России, премьер-министра, руководителя Совета безопасности и заместителя правящей партии и т.д», – говорит политолог Еркин Байдаров, отмечая, что каждую из этих должностей можно рассматривать как новую веху в политической биографии Дариги Назарбаевой на пути к вершине власти.

По мнению эксперта, борьба за власть набирает обороты. Сторонников бывшего президента – и преданных лично, и обязанных ему своим положением – предостаточно. На стороне Токаева таких маловато.

Талгат Мамырайымов. Photo: camonitor.kz

В свою очередь политолог Талгат Мамырайымов, считает, что борьба за власть развернулась еще с прошлого года, а отставка Дариги Назарбаевой лишь обозначила ее острую фазу.

«Возможно, Назарбаев сейчас думает, что Дарига, одна из близких родственников, не сможет на политическом олимпе отстаивать его интересы в будущем. Поэтому, возможно, он хочет перегруппировать лагерь своих “преемников”. То есть Дарига, видимо, займется другим функционалом в новой политической структуре власти, где парламент будет формировать основной костяк правительства и контролировать его работу. При этом нельзя исключать, что параллельно на политический олимп начнет подниматься какой-нибудь другой близкий родственник Назарбаева», – говорит Мамырайымов.

Димаш Альжанов. Photo: voxpopuli.kz

Но политолог Альжанов подчеркивает, что основная проблема в том, что в Казахстане нет формальных правил и процедур политической борьбы и сменяемости власти. Выборы, как механизм мирной смены власти не работают, а публичная политическая деятельность запрещена.

«В этой ситуации доминируют интриги и кулуарная борьба, скрытая от общества. Мы даже не знаем всех участников политического процесса, влияющих на решения Назарбаева. Формальные институты потеряли значимость, члены семьи занимают ключевые позиции, а их отношения и конфликты стали формировать политическую повестку», – считает сооснователь движения «Оян Казахстан».

Нурсултан Назарбаев с дочерью Даригой, 2016 год. Photo: Reuters

Что будет с Даригой Назарбаевой дальше?

Директор центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрей Чеботарев отмечает, что в конце 2019 года были определенные основания предполагать, что Даригу Назарбаеву готовят на позицию председателя партии Nur Otan с последующим участием в будущих парламентских выборах по списку данной партии и возможным переходом в Мажилис либо сразу с формированием нового созыва данной палаты, либо по истечению срока ее полномочий в Сенате.

«По крайней мере, данная позиция в текущих условиях представляется более надежной, чем должность назначенного сенатора. Правда, сперва фактически отменили анонсированный лидером Nur Otan еще осенью прошлого года съезд, а затем расширенное заседание Политсовета, на которых вполне могло быть озвучено решение о передаче председательства в партии. Тем не менее, вероятность такой передачи до конца года не исключена. Вопрос лишь в том, кто возглавит партию – глава государства или экс-председатель Сената? Возможная передача руководства в Nur Otan Токаеву логична с точки зрения поэтапности транзита власти и его усиления как преемника Елбасы», – полагает Чеботарев.

Другой вариант, который возможен в пользу Дариги Назарбаевой, по мнению эксперта, это ее возвращение в правительство в качестве вице-премьера.

«При всем этом не исключено и то, что уход госпожи Назарбаевой из Сената стал следствием внутриэлитного противостояния, так или иначе коснувшегося контролируемых ею и представителями ее ближайшего окружения активов либо интересов других групп влияния. В таком случае либо это очередная “мера пресечения”, либо увод из-под удара оппонентов, что тоже имело место в свое время», – отметил Чеботарев.

Эксперты отмечают, что дальнейшая деятельность старшей дочери экс-президента в политическом поле страны может находиться какое-то время в неопределенном состоянии.

«Дарига Назарбаева за последнее время приобрела немалый опыт государственного деятеля. И этот опыт можно и должно использовать дальше. Поэтому, как я отметил выше, в скором времени мы увидим ее в новой должности. Но в тоже время, в условиях, когда “призрачно все в этом мире бушующем”, в состоянии противостояния «кланов» и их предпочтениями, как в жизни политической элиты и страны в целом, может произойти все что угодно», – отметил Еркин Байдаров.

В целом, эксперты отмечают, что биография Назарбаевой показывает, что, самостоятельно или с подачи отца, она возвращается после всевозможных неурядиц и временного затишья и дает о себе знать с новыми силами и энергией. Так что политическая биография Дариги Назарбаевой на этом не завершена.