«Ни в одном законе Узбекистана нет статьи разрешающей лишение права собственности» — обращение к президенту

В редакцию Anhor.uz обратился читатель с просьбой опубликовать его обращение к президенту страны о том, что его дом могут снести. В 2020 году мы уже писали о данной ситуации.

Уважаемый Шавкат Миромонович,

Происходящее нарушение прав моей частной собственности со стороны застройщика, а также действия судей гражданского суда апелляционной инстанции на судебном заседании 12 октября 2021года, вынудили меня повесить баннер на дом и обратиться таким образом к гаранту конституции, президенту Узбекистана.

Вкратце ситуация такова, что некоторые госслужащие на местах саботируют политику президента в области обеспечения прав граждан Узбекистана.

Хокимият раздает землю, на которой находятся частные дома, различным ООО, без всяких законных оснований, без обсуждения с жителями этих домов и получения согласия. Прокуратура отказывается вносить протест на решение хокима о выделении земли частному застройщику.

Министерства и организации ответственные за контроль в сфере строительства, несмотря на неоднократные обращения, не видят грубых нарушений со стороны застройщика.

Суды всех инстанций отказываются следовать букве закона и принимают решения о принудительном выселении владельцев из собственных домов, в угоду частных застройщиков.

А теперь более детально:

Я Мирусманов Дильмурод, владелец дома, который на фотографии, расположенный по адресу: г.Ташкент, Яккасарайский р-н, ул. 2-я Мирабадская, 7.

Застройщик ООО Absolute Business Trade, учредителем которого является GOLDEN HOUSE, хочет принудительно выселить меня и членов моей семьи, через суд из нашего дома.

Ссылаясь на решение хокима №1218 от 11.09.2017 года о выделении земельного участка ООО в размере 6 гектаров для строительства многоэтажных домов, принятое с нарушением действующего на тот момент законодательства, представители застройщика всячески оказывают на нас давление, чтобы мы согласились с их условиями компенсации. Мы просим их оставить нас в покое и не ломать наш дом, при принятии решения хокимом, с нами никто обсуждения не проводил, мы никому согласия на снос не давали, никаких договоренностей или обязательств перед застройщиком не имеем, представители застройщика говорят: «Мы все равно снесем ваш дом». И снести они хотят именно на своих условиях, без учета пожеланий собственников домов. То, что их действия противоречат законодательству Узбекистана и международным нормам права их видимо мало беспокоит.

12 октября 2021 года прошло заседание суда в апелляционной инстанции Ташкента, где коллегия судей не допустив моего представителя к процессу, начала заседание и сразу же поставила вопрос о назначении экспертизы Сулеймановой для определения рыночной цены моего дома. Несмотря на то что я с этим не согласился, мое мнение не было учтено и суд назначил оценку моего дома. Хотя на суде я сказал, что не собираюсь обсуждать вопрос компенсации, так как свой дом продавать не собираюсь и никаких обязательств перед застройщиком не имею, а прошу рассмотреть вопрос соответствия решения хокима действующему на тот момент законодательству и неприменение судом акта государственного органа (решение хокима), как акта противоречащего закону, согласно статье 11 Гражданского кодекса.

На предыдущем, первом заседании судья определил пригласить сотрудника городского хокимията, для того чтобы выяснить вопросы по решению хокима. Но сотрудника хокимията на суде не было и как я уже говорил выше, судья поднял вопрос только об оценке дома. Через несколько дней ознакомившись с материалами дела, я обнаружил, что в протоколе заседания очень многое не написано. Как раз чтобы избежать этого, я просил разрешить аудио-видео фиксацию, но суд отказал в этом.

Нетрудно предположить, что после получения результата оценки моего дома, суд вынесет решение которого добивается застройщик о выплате мне компенсации, которую определит экспертиза Сулеймановой. А иначе зачем проводить оценку моего дома?

Про театр, который был в межрайонном Яккасарайском суде по гражданским делам и писать нечего. На первом заседании мне вручают иск прямо в зале суда и там же дают 10 минут для ознакомления с делом. На мое заявление о переносе судебного заседания на другой день, в связи с тем, что мне нужно изучить дело и подготовиться к процессу, суд решил не откладывать рассмотрение дела. Так как у меня не было возможности детально изучить документы и подготовиться к суду, на все поставленные мне вопросы, я отвечал, что не могу выразить своего мнения без детального изучения материалов дела. Судья на первом же заседании по заявлению застройщика назначил оценку моего дома экспертизой Сулеймановой.

На втором заседании, после получения результатов оценки, судья сразу же вынес решение о выселении меня из дома и это несмотря на то, что я и моя семья, не присутствовали на данном судебном заседании в связи с перенесенной болезнью коронавируса, о чем я предупредил секретаря суда в телефонном разговоре. Я даже не успел подать возражение на иск, суд даже не посчитал нужным хотя бы для формальности, выслушать вторую сторону — что вообще хотим мы владельцы данного дома.

У застройщика нет никакого права навязывать мне свои условия. Мы живем в правовом государстве, где признается верховенство закона. В 53 статье Конституции Узбекистана, написано, что частная собственность неприкосновенна и защищается государством.

в 54 статье говорится, что собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом.

Никто не имеет права ограничивать меня в распоряжении своим имуществом по своему усмотрению. Никто не имеет права навязывать мне условия, которые я считаю не выгодными для себя.

В Гражданском кодексе, в законе «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников», в Жилищном кодексе — во всех этих, а также других законах написано о недопустимости посягательства на частную собственность, о недопустимости навязывания собственнику заведомо неприемлемых условий, о бессрочности права частной собственности, о невозможности изъятия домов находящихся в частной собственности, кроме случаев, установленных законом и т.д.

Ни в одном законе Узбекистана нет статьи разрешающей лишение права собственности, только лишь на основании того, что частное ООО захотело построить многоэтажный дом, именно на земельном участке, где расположен дом собственника. Нигде в законах нет статьи о выселении владельца из собственного дома в угоду частного ООО, которое хочет завладеть данным участком в целях личной выгоды. Выселить из собственного дома можно только если дом попал под снос для государственных и общественных нужд. Что входит в государственные нужды конкретно прописано. Строительство многоэтажных домов частным застройщиком в этом списке не фигурирует.

На момент принятия решения о выделении земли застройщику в 2017 году, действовало постановление КМ РУЗ №97 «О порядке возмещения убытков гражданам и юридическим лицам в связи с изъятием земельных участков для государственных и общественных нужд». Как видно из названия и далее в самом положение, оно определяет порядок изъятия для государственных и общественных нужд, которым строительство проекта Мирабад Авеню не является. Застройщик не может требовать также применения положения КМ РУЗ 911 от 16.11.2019 года «О дополнительных мерах по совершенствованию порядка проведения предоставления компенсаций по изъятию и предоставлению земельных участков и обеспечению гарантии прав собственности физических и юридических лиц», так как во-первых закон обратной силы не имеет, а во-вторых, если даже допустить что данное положение может быть применено к решению хокима от 2017 года, застройщик не соответствует критериям в этом положении, в интересах кого может быть изъят земельный участок, находящийся в постоянном пользовании других физических лиц.

Аргумент застройщика на судах — выселить нас по аналогии права согласно статье 71 Жилищного кодекса РУз. Данная статья определяет порядок выселения граждан из муниципального жилья, в случае отвода земельного участка для государственных или общественных нужд…

В апреле 2021 года Министерство юстиции после многочисленных жалоб о нарушении прав на землю и жилье, выступило с официальным обращением, где конкретно написано, что «выселение собственника из жилого фонда, принадлежащего гражданам, на основании статей 70-71 Жилищного кодекса, противоречит законодательным актам».

Дом, находящийся в частной собственности, не является муниципальным жильем, строительство многоэтажных домов частным застройщиком, в целях личной наживы, не является государственными или общественными нуждами.

Согласно статье 5 Гражданского кодекса также не допускается применение по аналогии норм, ограничивающих гражданские права и устанавливающих ответственность.

Передача земельных участков от одного физического или юридического лица к другому в рамках реализации инвестиционного проекта не считается государственной и общественной нуждой.

Какие еще нужны доказательства что застройщик не имеет никаких прав требовать выселить меня из моего дома? Помимо этого у нас есть копия решение административного суда апелляционной инстанции в отношении синагоги рядом с моим домом, где суд признал незаконность решения хокима и отменил его в части синагоги, а также есть протест Генпрокуратуры внесенный в Верховный суд по делу нашего соседа по аналогичному иску, в котором Генеральная прокуратура указывает на незаконность принятых решений. Два этих документа также подтверждают правоту наших доводов.

С уважением,

Мирусманов Дильмурод

Далее не полный список законов, которые нарушаются в моем случае:

Конституция (статья 53)… Частная собственность, наряду с другими формами собственности, неприкосновенна и защищается государством. Собственник может быть лишен ее только в случаях и в порядке, предусмотренных законом.

(статья 54)  Собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом.

Гражданский кодекс

Статья 164. Понятие права собственности

Право собственности представляет собой право лица владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своих интересах, а также требовать устранения всяких нарушений его права собственности, от кого бы они ни исходили. Право собственности бессрочно.

Закон о защите частной собственности и гарантиях прав собственников

Статья 4. Осуществление права частной собственности

Собственник по своему усмотрению и в своих интересах владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом…

Статья 5. Бессрочность права частной собственности

Право частной собственности бессрочно. Установление собственнику срока владения, пользования и распоряжения имуществом не допускается.

Статья 7. Приоритет прав собственника

Во взаимоотношениях собственника с государственными органами действует принцип приоритета прав собственника, в соответствии с которым все неустранимые противоречия и неясности законодательства, возникающие в связи с осуществлением права частной собственности, толкуются в пользу собственника.

Статья 13. Недопустимость посягательства на частную собственность

Посягательство на частную собственность не допускается.

Действия, прямо или косвенно направленные на незаконное ограничение и (или) лишение права частной собственности, не допускаются.

Навязывание собственнику заведомо неприемлемых условий, включая необоснованное требование передачи имущества, финансовых средств или иных имущественных прав, запрещается.

Постановление Кабинета министров № 54 от 25.2.2013 года (находившегося в законной силе до 30 июня 2018 года).

Пункт 12: … В случаях поступления от юридических и физических лиц заявления на предоставление земельных участков, занятых зданиями и сооружениями, права на которые зарегистрированы за другими физическими и юридическими лицами в установленном законодательством порядке, заявителю направляется уведомление о невозможности предоставления, запрашиваемого земельного участка, с предложением самостоятельно выкупить недвижимое имущество у собственников или других вариантов выбора свободных земельных участков.

Жилищный кодекс

Статья 11 Право собственности на жилое помещение

Право собственности на жилище бессрочно и представляет собой право лица владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему жилым помещением по своему усмотрению и в своих интересах, не нарушая права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, государства, а также требовать устранения нарушений его права собственности.

…

Жилые дома, квартиры, находящиеся в частной собственности, не могут быть изъяты, собственник не может быть лишен права собственности на жилой дом, квартиру, кроме случаев, установленных законом.

В соответствии с резолюцией № 1993/77 Комиссии ООН по правам человека практика принудительных выселений обозначена как серьезное нарушение права на достаточное жилье.