В Узбекистане обсудили реформу системы опеки над детьми

ЮНИСЕФ совместно с исследовательской командой Центра Социальных Интервенций Школы Социальной Работы Колумбийского Университета, центром «Оила» и Национальным Университетом Узбекистан изучил социальные услуги предоставляемые семьям.

Представляя результаты оценки кадрового обеспечения системы социальных услуг, г-жа Людмила Ким отметила, что было проанализировано 70 документов национального законодательства. По данным эксперта, у исследователей было три цели: проанализировать что из себя представляет кадровая система социальной защиты и кто в ней занят, выявить существующие пробелы, а также определиться с предложениями как реформировать систему.

«Нет единого ведомства, которое бы отвечало за все социальные вопросы и в частности за вопросы социальной поддержки семей и детей, — отметила Людмила Ким. «Мы это увидели как проблему, потому что много разных ведомств, которые дублируют функции, все отвечают за одну и ту же целевую группу, но с разных сторон. Не всегда координация хорошо выстроена, отсюда вытекает то, что услуги не всегда эффективны».

На момент составления промежуточного отчета не существовало единого государственного органа отвечающего за социальное обеспечение семей и детей. Позже стало известно о планах по созданию комитета по социальной защите.

Эксперты также отметили, что в системе защиты детей преобладает медицинская модель ухода. В отчете отмечено, что работники социальной защиты не имеют должного профессионального руководства и стандартов по работе с уязвимыми семьями. К тому же, профессия социального работника не четко определена нормативно-правовыми актами, образование в этой сфере доступно только в 4 регионах страны.

Эксперты представили рекомендации по усилению кадровой системы социальной защиты. Среди них – создание единого ведомства по социальной защите населения, создание межведомственной группы по укреплению кадровой системы, а также обсуждение возможности создания Национальной ассоциации работников социальной сферы.

Справка: в стране, согласно официальным данным за 2016 год, на каждые 100 тысяч детей приходилось 255 детей в интернатных учреждениях. Это ниже среднего показателя в регионе, но все еще намного выше глобального уровня.