Решение Кабмина не выполняется, сирота остался на улице

23-летний Бахтиёр Саматов, воспитанник детского дома, согласно постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан №656 от 2021 года «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки», должен был получить благоустроенную квартиру с мебелью, стиральной машиной, телевизором и предметами домашнего обихода, т.е. оснащенную всем необходимым для нормальной жизни.

У всех народов и религий посягательство на долю сироты – один из величайших грехов, поэтому редакция не смогла пройти мимо этой печальной истории.

Вместо прелюдии

В трехлетнем возрасте Бахтияр попал в детский дом города Бука, Ташкентской области. Через семь лет, в 2011 году, его перевели в детский дом имени Хлебушкиной в Ташкенте. По словам Бахтияра, шесть лет, проведенные им в этом детском доме, были одними из самых счастливых в его жизни. После окончания школы он поступил в ПТУ №7 в Чирчике, получил общежитие, но не смог привыкнуть к новому месту. В 2018 году он перевёлся в Ташкентский колледж связи и жил в общежитии колледжа до окончания учёбы.

Накануне окончания колледжа в 2021 году Бахтиёр был приглашен жилищным отделом государственной организации  «Центр содействия приватизации» города Чирчика в «Комиссию по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» хокимията города Чирчик, решением которой 31 мая 2021 года двум детям-сиротам на срок 3 года (до достижения 23-летнего возраста) была выделена 1 комната 2-комнатной квартиры в 52-м многоэтажном доме в 10-м микрорайоне города Чирчика. Согласно постановлению Кабмина № 164 квартира должна выделяться персонально одному сироте, поэтому Бахтияр, точно зная о нарушении требований решения правительства, отказался от этого предложения и был вынужден вернуться в общежитие Ташкентского колледжа связи. В первую очередь он пытался добиться справедливости в хокимиятах города Чирчик Ташкентской области, города Ташкента, но тщетно. Бахтиёр продолжал неоднократно обращаться в портал Президента Узбекистана и другие государственные организации.

Его неоднократные обращения в Чирчикское государственное предприятие «Центр содействия приватизации» принесли результат и 10 января 2022 года ему была предложена 1-комнатная квартира № 49 дома №2 по улице 50-летия Чирчика, однако этот дом также оказался непригодным для проживания, и ему пришлось вернуться в общежитие колледжа.

«Убитая» квартира без документов от хокимията

Наконец, через полтора года, в июле 2023 года, ему выделили однокомнатную квартиру на 4 этаже старого жилого дома №4 на массиве «Конструкторлар» в Чирчике. Однако и эта квартира оказалась совершенно противоречащей требованиям постановления Кабмина и законодательства: во-первых, она была, как говорится, «убитой», совершенно непригодной для жилья, а во-вторых, она была совершенно пустой, с выбитыми стеклами, сломанными рамами, обтянутыми грязным тряпьем. И самое главное — без каких-либо документов на владение. Для кого-то это может показаться незначительным, но для сироты, делающего первые шаги в самостоятельную жизнь, это практически непреодолимая проблема.

На момент выделения этого жилища действующее решение Кабинета министров №164 уже утратило свою силу, деятельность государственного предприятия «Центр содействия приватизации», которое помогло Бахтияру найти дом также была завершена, а Кабинет министров принял новое решение об обеспечении жильем выпускников детских домов.

Бахтияр получил жилье на основании другого решения, которое совершенно никакого отношения к его статусу сироты не имеет — то есть на основании постановления Кабинета министров № 170 «Об утверждении нормативных правовых документов, направленных на регулирование распределения жилых помещений в государственном жилищном фонде и предоставления их гражданам на основании условий договора аренды».

Как же это получилось?

Мы вернулись в город Чирчик для детального изучения процесса, где встретились с представителями жилищного управления государственного предприятия «Центр содействия приватизации» (ныне несуществующей де-юре организации). Нас также сопровождали сотрудники Ташкентского областного управления Национальной гвардии Узбекистана. Бывшие сотрудники центра подтвердили все вышеперечисленные факты, представители ведомства заявили, что сделали все, что могли, старались не оставлять Бахтияра на улице. Однако сейчас их система практически не работает, все ждут запуска в работу ряда автоматизированных систем, работают, не зная, кому подчиняться, еще не до конца сформированы новые структуры для выдачи Бахтияру ордера на проживание в доме, выданном на основании решения Кабмина № 170.

Для отчета Бахтияр, как бы не бездомный, однако и де-факто, и де-юре — он бездомный, документов на якобы «жилье», якобы выделенное ему не имеет. В обновленном и действующем ныне постановлении Кабинета министров №656 ответственными за обеспечение жильем сирот назван ряд организаций. Редакция направила им запрос на информацию. Если Саматову не предоставят жилье в этом году, в следующем году ему исполнится 24 года и он может быть лишен даже возможностей, указанных в постановлении №656.

На фотографиях вы можете увидеть и оценить состояние этой квартиры:

Дом выглядит как после бомбежки – нет даже входной двери, на окнах вместо стекол грязное тряпье.

Поэтому в пункте 27 Положения, утвержденного обновленным постановления Кабинета министров Узбекистана, указано, что «детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, должно быть предоставлено (отремонтировано и оборудовано) жилье со всеми необходимыми условиями для проживания районными (городскими) хокимиятами».

В 2023 году, получив дом без каких-либо документов, он обратился в администрацию города. Они пообещали «в ближайшее время отремонтировать квартиру, оборудовать ее всем необходимым и передать ему кадастровые документы, подтверждающие, что он является собственником дома». Однако прошло почти полтора года и лживость этого обещания стала очевидна. Администрация города Чирчика ведет себя так, как будто не знает, что новое решение Кабмина предусматривает приобретение жилья для детей-сирот и оснащение его всем необходимым.

Как дела обстоят сегодня?

Есть поговорка: «У семи нянек — дитя без глазу». Ни хокимият Чирчика, ни хокимият Ташкентской области (чиновников президент Мирзиёев иногда называет «отцами города» и «отцами области»), ни Агентство социальной защиты — организации, кажущиеся авторитетными на первый взгляд, не способны обеспечить достойный старт жизни одному сироте — гражданину Узбекистана.

Мы не знаем, как назвать эту ситуацию, но точно знаем, что все это выглядит очень недостойным политики Узбекистана и его президента.