Как остановить контрабанду сигарет

«Брат, у меня дешевле сигареты, берите, зачем платить больше», — подзывает продавец ларька, полного контрабанды, который находится в самом сердце Ташкента. И правда, пачка сигарет в соседнем магазине, торгующем сигаретами с акцизом на 40-50% дороже.

Противодействуют ли контрабанде в Узбекистане

За 6 месяцев 2022 года таможенными органами Узбекистана конфисковано 514 тыс. упаковок сигарет на общую сумму 4,9 млрд сум. По 119 случаям контрабанды возбуждено 44 уголовных дела, 136 случаев рассматривались в административном суде, по 11 случаям расследование продолжается. Таковы данные Таможенного комитета Узбекистана по запросу Anhor.uz.

Контрабанда наносит серьезный ущерб экономике, подрывает систему налогообложения табачных изделий, снижает средний уровень цен на сигареты и делает курение доступным для людей с низким достатком и молодежи. Контрабанда сокращает доходы госбюджета, который является важным ресурсом для финансирования социально значимых сфер – здравоохранения, образования и других.

Судя по доступности безакцизных сигарет на прилавках страны, бойкой торговле на черном табачном рынке на всех, практически, рынках Ташкента, можно утверждать об организованной табачной контрабанде в Узбекистане.

Если разделить выявленные таможенными службами случаи контрабанды за неполные 7 месяцев на 12 областей, плюс Каракалпакстан и Ташкент получается менее 600 блоков в месяц на каждый из 14 регионов.

С контрабандой табачных изделий борется и Налоговый комитет, который в 2022 году выявил 14 граждан, торговавших табачными изделиями на общую сумму 65,4 млн сумов. В разрезе республике – по одному человеку на регион.

Между тем, по данным международной компании KANTAR, доля реализации контрабандной продукции в Ташкенте выросла с 11% в начале 2022 года до 15,3% в мае 2022 года. При этом в некоторых областях страны доля контрабандной продукции увеличилась с 0% или 5% до 15%.

Акцизные марки на табачную продукцию

Легитимную пачку сигарет от контрабандной отличает наличие акцизной марки, предупредительные картинки с текстом на узбекском языке и цифровая маркировка.  В Узбекистане с 1 мая 2020 года, согласно постановлению Кабинета министров РУз, установлено введение акцизных марок нового образца на алкогольную и табачную продукцию.

Акциз — это косвенный налог, налагаемый в момент производства на товары массового потребления (табак, вино и др.) внутри страны. Акциз включается в цену товаров и, тем самым, фактически уплачивается потребителем. Акциз служит важным источником доходов государственного бюджета современных стран.

Применение акцизных марок в Узбекистане на ввозимые и производимые табачные изделия, алкогольные напитки осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Кабинета министров Республики Узбекистан от 14 августа 1996 года № 285. Согласно постановлению, в Узбекистане ввоз и продажа сигарет без акцизных марок запрещены. Кроме того, с 1 января 2022 года введена поэтапная цифровая маркировка табачных изделий и реализация немаркированных сигарет на территории  Узбекистана запрещена, а с 1 октября 2022 года вводится обязательная маркировка для всех видов табачных изделий, включая нагревательный табак.

Наказание за контрабанду

Контрабанда процветает там, где к нелегальной торговле относятся терпимо, когда незаконная торговля табачными изделиями не рассматривается как серьезное преступление. Контрабанда табака привлекает многих, так как несет огромный потенциальный доход, при этом мала вероятность быть пойманным, оштрафованным и/или посаженным в тюрьму.

Административная ответственность за незаконное производство табачной продукции в Узбекистане влечет наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста базовых расчетных величин с конфискацией предметов правонарушения.

Уголовная ответственность за незаконное производство табачной продукции в Узбекистане предусматривает наказание штрафом от двухсот до четырехсот базовых расчетных величин или исправительные работы до трех лет либо ограничение свободы от двух до пяти лет, или лишение свободы до пяти лет.

Те же действия, совершенные в крупном размере, по предварительному сговору группой лиц, повторно или опасным рецидивистом, путем злоупотребления должностным положением наказываются штрафом от четырехсот до шестисот базовых расчетных величин или лишением свободы от пяти до семи лет.

Те же действия, совершенные в особо крупном размере, организованной группой или в ее интересах, — наказываются лишением свободы от семи до двенадцати лет.

Покровительство незаконному производству или обороту табачной продукции в крупном или особо крупном размере, путем злоупотребления властью или должностными полномочиями наказываются лишением свободы от семи до двенадцати лет.

Почему, если есть ответственность и созданы надзорные органы незаконный оборот табачной продукции все еще продолжается?

Основным правоохранительным органом призванным бороться с теневой экономикой, оборотом контрафактной продукции является Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан.

Ввезенная табачная продукция без акциза и цифровой маркировки происходит вне таможенного оформления и является контрабандой. Борьба с ввозом контрабандных товаров — прямая ответственность и одна из основных задач Государственного таможенного комитета.

Выявления и пресечение незаконного оборота табачной продукции, если она все же попала на внутренний рынок, возложена на органы внутренних дел, Департамент и налоговый комитет. Как показывают результаты данного материала, меры, предпринимаемые существующими четырьмя правоохранительными органами, пока не смогли остановить контрабанду и оборот незаконно ввезенной табачной продукции.

Источник: Anhor.uz

PS: В ходе десятиминутной прогулки в районе Дархана у станции метро Хамида Алимджана, журналисты Anhor.uz обнаружили пять торговых точек, продающих контрабандные сигареты.