Удастся ли победить контрабанду в Узбекистане

– У тебя есть сигареты?

– Да, есть.

– Мне нужны Milano, Esse, Esse чейндж и Oris.

Продавец вытаскивает из коробки под кассой и протягивает мне все что я попросил.  

– Можете дать мне кассовый чек?

– Без проблем…

– Там будет название сигарет?

– Нет, брат, в чеке будет отмечено, что это продукт питания и сумма.

Фото: anhor.uz

Это диалог журналиста Anhor.uz с продавцами продовольственных магазинов города Намангана и нескольких районов Наманганской области. В результате у нас на руках одинаковые по виду товарные чеки на купленные контрабандные и контрафактные табачные изделия, на которых указано «хлебобулочные изделия», «молоко», «безалкогольные напитки». Требования к содержанию кассовых чеков указаны постановлении Кабинета министров № 306 от 17.11.2011 «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию применения контрольно-кассовой техники с фискальной памятью». Контрольно-кассовые чеки должны содержать следующую информацию:

а) наименование и идентификационный номер налогоплательщика – хозяйствующего субъекта;

б) сумма платежа;

в) наименование товаров и услуг;

ж) дата и время платежа;

г) заводской номер контрольно-кассового аппарата (ККА);

д) порядковый номер чека;

1. j) символ фискального режима. (Этот перечень не детализирован, на кассовых чеках могут быть и другие реквизиты. В данном случае прямого указания на выделение суммы НДС на чеках нет.)

Немало случаев незаконного ввоза табачных изделий происходит в Ферганской долине. Часто встречаются случаи, когда контрабанда идет через анклав, горные тропы или сплавляется по речкам и каналам.

Во время поездки журналиста Anhor.uz в Наманганскую область, только по одному уголовному делу таможенным управлением области было обнаружено 1 450 ящиков контрафактной табачной продукции без цифровых кодов маркировки и не имеющей акцизных марок, а также 166 бутылок пива на сумму 79,3 млн сумов, которые на основании приговора суда были уничтожены на полигоне, расположенном на территории МСГ «Курик» Янгикурганского района.

В процессе уничтожения принимали участие государственные служащие, Таможенное управление Наманганской области, Янгикурганское районное СЭБ и АБ, областное управление экологии и охраны окружающей среды и ответственные сотрудники Янгикурганской районной инспекции.

Из данных таможенного управления Наманганской области, направленных редакции Anhor.uz следует, что в 2023 году конфисковано в три с половиной раза больше ящиков контрабандных сигарет, чем годом ранее, на сумму, которая в три раза выше, чем 2022 году. В то же время попыток провоза контрабанды табачных изделий выявлено на 4 случая меньше, чем в 2022 году. Это вызывает некоторые вопросы, потому что контрабандные табачные изделия свободно продаются не только в специализированных магазинах, но и у мелких торговцев, и в крупных торговых центрах. На некоторых табачных изделиях нет ни акцизных, ни цифровых маркировок, ни срока годности, но цена ниже легально произведенных и ввезенных сигарет.

Самое печальное, что рядовой потребитель даже не замечает, что это подделка. Со стороны государства предпринимаются определенные усилия для предотвращения контрабанды, но по мнению юриста, патентного поверенного, руководителя юридического центра Top Advisor Мадины Турсуновой, эти меры пока не оказывают необходимого эффекта.

«В основном такие дела контролируются налоговыми органами. Потому что именно налоговые органы должны контролировать правила розничной торговли. Поэтому на каждом из наших рынков у них есть свои отделения. С одной стороны, предпринимаются действия для защиты прав предпринимателей, для облегчения их деятельности. Предприниматель должен вести свою деятельность на законных основаниях. Только соблюдение законов обеспечивает право на получение льгот и преференций. Если будет увеличиваться нелегальная продажа контрабандной табачной и алкогольной продукции, это, безусловно, отразится и на потребителях. Неправильно продавать табачные изделия в продуктовых магазинах. В странах, где обеспечен приоритет закона, табачные изделия продаются на основании лицензии в отдельных торговых точках.

Например, в Узбекистане обязательно иметь лицензию на продажу алкоголя. Если то же самое сделать и с табачными изделиями, их продажу будет легче контролировать в частных магазинах. Здесь, на мой взгляд, потребители тоже играют большую роль. Потому что, если бы потребители увидели незаконные ситуации и обратились в соответствующие органы, проблема не стала бы такой серьезной. Продукт для продажи должен быть сначала ввезен на законных основаниях, и должны присутствовать различные документы, сертификаты, акцизные марки или цифровая маркировка, относящиеся к этому продукту. В таком магазине потребитель может запросить перечисленные документы. Если потребители станут более активными, оживится и деятельность контролирующих органов. Потому что после получения обращения, конечно же, над ним надо работать и устранять негативную ситуацию.

Цифровая маркировка предназначена для очистки торговли от контрафактной продукции и контрабанды. Но это не происходит само по себе, здесь нужно действовать именно контролирующим органам. В цепочке от производства товара до потребителя необходимо поставить акцизную и цифровую маркировку производителем. Затем товар поступает в продажу, стоит на рынке и ставится в базу оригинальной маркировки. При продаже этого табачного изделия цифровая маркировка также сканируется продавцом. Это означает, что товар продан и выбыл из торговли.

В настоящее время контроль за этой деятельностью осуществляется слабо, и во многих торговых заведениях это правило не соблюдается. С марта 2022 года в соответствии с нашим законодательством в нашем административном кодексе установлена ​​ответственность за продажу продукции без цифровой маркировки. Отдельная статья также была включена в Налоговый кодекс. Однако в настоящее время у меня нет полной информации о том, использовались ли эти внесенные изменения на практике», — говорит Мадина Турсунова.

На рынке Узбекистана цена контрафактных сигарет колеблется от 7 до 10 тыс. сумов. Те же марки сигарет легального происхождения стоят 12-18 тыс. сумов. Распознать контрафактную продукцию легко: на пачках отсутствует акцизные марки.

В феврале 2023 года успешно завершены исследовательские работы в Ташкентском государственном экономическом университете. Исследование проводилось в три этапа. На первом этапе из населенных пунктов было собрано десять тысяч пачек выкуренных сигаретных пачек. В процессе сбора геолокация пачек фиксировалась на снимках, заносилась в программу и постоянно отслеживалась в научно-практической лаборатории университета.

На втором этапе исследовательская группа оцифровала и обработала пачки, в которых каждая пачка была сфотографирована с шести сторон и занесена в базу данных.

На третьем этапе исследования был подсчитан объем нелегальной табачной продукции на рынке Узбекистана, в том числе объем нелегальной табачной продукции (DNP, duty not paid) и определены окончательные цифры. Определено, что DNP увеличился в Ташкенте и районах Ташкентской области, Андижанской области, Коканде, Маргилане, Бухарской, Навоийской и Хорезмской областях. Снижение DNP выявлено в Наманганской, Ферганской, Кашкадарьинской и Сурхандарьинской областях, Республике Каракалпакстан. В остальных регионах отмечено, что DNP существенно не изменился . В целом уровень DNP по Узбекистану показал 21,7%.

Как вести себя, если вы стали свидетелем продажи беспошлинной табачной продукции

Постановлением президента № ПП-5252 от 04.10.2021 предусмотрена выплата кэшбэка в размере 20% от суммы штрафа потребителям, сообщившим о нарушениях правоустанавливающих документов в торговой точке через налоговую систему Soliq hamkor.

Незаконная продажа сигарет прямо нарушает права потребителей и представляет серьезную угрозу для здоровья человека. Если вам попались сигареты беспошлинной торговли, сообщите об этом через приложение Soliq.uz и получите кэшбэк в размере 500 000 сумов с одного приложения.

Обратите внимание, продавцы нелегальных сигарет не спрашивают возраст и часто продают их несовершеннолетним. Покупая нелегальные сигареты, мы фактически финансируем преступление.