Евросоюз придумал план «Б» для помощи Украине за счет замороженных активов РФ

Европейский союз разработал альтернативный вариант по предоставлению Украине новых займов на сумму до 40 млрд евро, гарантией по которым будут выступать будущие доходы от использования примерно 260 млрд евро замороженных российских резервов. Как стало известно Financial Times, ЕС решился действовать в одиночку, без помощи США, если Венгрия продолжит блокировать план по замороженным активам.

О том, что замороженные активы российского Центробанка станут залогом по кредиту на $50 млрд Украине, страны “Большой семерки” договорились на летнем саммите G7 в 2024 году. Планировалось, что ЕС и США выделят по $20 млрд, еще $10 млрд взяли бы на себя Великобритания, Япония и Канада. Однако камнем преткновения стали гарантии по дальнейшей “заморозке” средств Центробанка, которых потребовали от ЕС Соединенные Штаты в обмен на участие в схеме. Предоставление этих гарантий, по данным FT, в настоящее время пытается заблокировать Венгрия, самый пророссийски настроенный член ЕС, чтобы отложить решение этого вопроса до президентских выборов в США 5 ноября.

В результате ЕС разработал план Б — на тот случай, если США так и не присоединятся к выделению кредита. Эта схема предполагает, что новые займы Украине будут выданы в рамках существующего пакета финансовой помощи, что потребует увеличение общего объема заимствований ЕС и будет обеспечено общим бюджетом блока. В этом случае данный шаг будет приравнен к “расширению” программы поддержки (а не принятию новой), и может быть одобрено большинством голосов, а значит — позволит преодолеть вето Венгрии. Начать работу по альтернативному плану европейские власти планируют в ближайшие недели. Такая спешка обусловлена тем, что полномочия ЕС, необходимые оказания помощи Украине, в том числе финансовой, истекают в конце 2024 года.

По данным источников FT, речь может идти о выделении кредитов Украине на сумму порядка 40 млрд евро. Для их погашения будут использоваться доходы от использования замороженных активов РФ, оцениваемые в 2,5–3 млрд евро в год. В настоящее время эти доходы направляются на помощь Украине через бюджет ЕС. Если администрация Джо Байдена не сможет предоставить оговоренные ранее 20 млрд на кредит из-за приближающихся выборов, то долю США в финансировании возьмет на себя ЕС, рассказали собеседники издания.

Тем не менее, европейские чиновники в разговоре с FT подчеркивают, что исходный план — с участием США — остается основным для Еврокомиссии, и что они надеются, что Вашингтон все же выделит средства, чтобы снизить финансовую нагрузку на ЕС.

В середине сентября 2024 года агентство Reuters и FT сообщали, что Еврокомиссия представила три варианта продления санкций против России, в том числе и для того, чтобы “успокоить” США и ускорить выдачу кредита Украине с их помощью. Первый вариант предполагает, что санкции будут продлеваться на срок до 36 месяцев, второй — на 3 года, и третий — на пять лет. Сейчас решение о продлении санкционных мер принимается каждые шесть месяцев.

Согласно февральской оценке Всемирного банка, ущерб, нанесенный Россией Украине, составил $486 млрд. Однако в конце мая 2024 года глава организации Аджай Банга говорил Reuters, что эта цифра, вероятно, будет увеличена в связи с недавними столкновениями, но отказался дать новую оценку ущерба.