Почему в Узбекистане повышают тарифы на электричество и газ 

С 1 мая 2024 года в Узбекистане запланировано повышение тарифов на электричество и газ, став первым таким изменением с августа 2019 года. Параллельно с увеличением тарифов будут введены социальные нормы потребления энергоресурсов, что является частью усилий государства по регулированию энергопотребления на бытовом уровне. Ожидается, что следующее увеличение тарифов произойдет в апрель 2025 года. Это решение правительства вызвало оживленные дискуссии среди потребителей, привыкших к субсидируемым государством ценам.

Государственные субсидии, которые ежегодно направляются энергетическим компаниям для поддержания искусственно низких цен, измеряются миллиардами долларов. Такие меры особенно выгодны крупным промышленным потребителям газа, использующим его не для бытовых, а для производственных нужд. Эта система субсидирования помогает крупным производителям снижать свои операционные затраты, получать дополнительный доход за счет этого, однако она также накладывает значительную финансовую нагрузку на государственный бюджет и подрывает стимулы к эффективному использованию энергоресурсов.

Износ инфраструктуры и необходимость модернизации

Причин необходимости модернизации инфраструктуры несколько и прежде всего это  низкая эффективность существующего оборудования, растущая зависимость страны от поставок газа из-за рубежа. Существующая энергетическая инфраструктура Узбекистана в основном разработана и построена в период Советского Союза. Их эффективность почти в два раза ниже современных ТЭС. Сюда прибавляется высокая зольность и низкая теплоотдача узбекистанского угля. 

Между тем объем электроэнергии необходимой для развития Узбекистана растет из года в год. Если в 2016 году  производилось 51 млрд кВтч, то  в 2023 году – 78 млрд кВтч, а в 2024 году, исходя из необходимости, уже прогнозируется 85 млрд кВтч.

Даже при этом электрической энергии может не хватить – из-за изношенности передающих линий потери достигают более 20% — это непозволительная роскошь. Помимо этого, изношенное оборудование увеличивает риск аварий и технологических нарушений.

Согласно  Статистике по глобальному энергетическому переходу за 2022 год,  Узбекистан потребляет газа больше, чем Казахстан, Польша и даже Франция с их более развитой промышленностью. 

Несмотря на высокое потребление газа, Узбекистан использует относительно мало электроэнергии. Это связано с неэффективным производством электроэнергии и недостаточным развитием сетей для поставки качественной электроэнергии.

Таким образом ситуация требует немедленных реформ и обновления всей энергетической и топливной энергосистемы. В этих условиях снижение тарифов на электроэнергию и газ за счет государственных субсидий оказывается медвежьей услугой для экономики страны.

Экономические и социальные аспекты повышения тарифов

Растущий уровень инфляции сказывается не только на покупательной способности населения, но и на экономике предприятий – в условиях, когда уровень инфляции достиг 66%, а минимальная заработная плата выросла на 55% за последние пять лет. На этом фоне повышение тарифов кажется логичным, хотя и неприятным шагом для населения. Однако, обновление инфраструктуры жизненно необходимо для роста экономики, повышения качества жизни людей. 

Пытаясь предупредить вероятное социальное недовольство населения, которое уже ощущает экономическое давление, правительство вводит меры социальной защиты. Это базовые ставки потребления для наиболее уязвимых слоев населения и финансовая поддержка малоимущих семей, чтобы смягчить воздействие повышения тарифов.

Привлечение инвестиций и необходимость финансирования

Повышение тарифов предполагается не только как мера для покрытия текущих операционных расходов, но и как средство привлечения инвестиций для будущего развития. Низкие тарифы препятствовали привлечению частного капитала, необходимого для модернизации и расширения производственных мощностей, увеличение тарифов может стимулировать инвестиции в энергетическую отрасль, что в долгосрочной перспективе улучшит качество и надежность энергоснабжения.

Рационализация потребления и энергосбережение

Повышение цен на электроэнергию буквально заставит физические и юридические лица более рационально потреблять энергию. Высокие тарифы стимулируют использование энергоэффективных систем во всех отраслях промышленности и домашних хозяйствах. Это мотивируют потребителей к снижению общего потребления и, как следствие, к уменьшению нагрузки на энергосистему. Энергоэффективность, в свою очередь – это уменьшение нагрузки на экологию среды обитания.

Что происходит в других странах

К примеру, в соседнем Казахстане ситуация обстоит иначе. Там корректировка тарифов на энергоресурсы, которая происходит чаще, часто связана с рыночными условиями, изменениями в экономической ситуации, а также экологическими и технологическими стандартами. Казахстан также занимается обновлением устаревшей энергетической инфраструктуры, что повышает стоимость производства энергии. У наших соседей наблюдается устойчивая тенденция к постепенной либерализации рынка электроэнергии, что ведет к изменению тарифов.

В странах с развитой экономикой, таких как США, Германия, и Великобритания, повышение тарифов на электроэнергию может происходить ежегодно или даже чаще. Это зависит от нескольких факторов. Прежде всего это инфляция. Тарифы часто корректируются в соответствии с уровнем инфляции для обеспечения стабильности и предсказуемости для потребителей и энергетических компаний.

Другой причиной являются требования новых экологических норм и стандартов, что ведет к увеличению расходов на внедрение технологий очистки и возобновляемых источников энергии, что в экономическом плане означает необходимость повышения тарифов.

В странах, где большая часть электроэнергии производится из ископаемого топлива, колебания цен на нефть и газ могут напрямую влиять на стоимость электроэнергии.

Опыт развитых стран и ближайших соседей, показывает, что более частое и гибкое изменение тарифов способствует большей адаптации энергетической системы к меняющимся условиям и вызовам. Это включает в себя не только экономическую целесообразность, но и путь к улучшению качества предоставляемых услуг, повышению эффективности и привлекательности для инвесторов.

Повышение тарифов на электроэнергию и газ является большим вызовом как для государства, так и для энергетических компаний, занимающихся доставкой ресурсов до конечных потребителей. Это также налагает на них важную ответственность за обеспечение высокого качества предоставляемых услуг. Нередко качество поставляемой энергии не соответствует заявленным стандартам, что делает необходимым не только пересмотр тарифов, но и улучшение инфраструктуры и сервисов, чтобы соответствовать ожиданиям и потребностям потребителей.

И еще один важный момент: государство и компании, занимающиеся доставкой электроэнергии и газа до потребителей, должны заранее проводить разъяснительную кампанию среди населения и промышленных предприятий перед объявлением о повышении тарифов. К слову, предприятия, активно использующие газ в производстве, давно выдвигают предложения о введении для них специального, повышенного тарифа. Это позволило бы избежать повторения ситуаций, когда в зимний период производство останавливалось из-за отключения газоснабжения.

Лола Исламова