Энергетика Узбекистана: от токсичных дотаций к экономическому рывку 

В Инновационном центре Uenter при Университете TOBB ETU Tashkent состоялась сессия “Глобальной недели предпринимательства — Узбекистан 2023”, посвященная теме циклической экономики.

В рамках мероприятия прошли семинары и лекции по вопросам развития альтернативной энергетики, применения методов устойчивого производства и потребления, внедрения чистых технологий, поддержки зеленых стартап-проектов, а также содействия Зеленой трансформации экономики Узбекистана.

Есть две серьезные причины, из-за которых она становится неизбежной: обязательства по сокращению выбросов углерода, взятые на себя Узбекистаном, и положительное влияние на успех бизнеса, которое в современных условиях оказывает приверженность компании новым экологическим, социальным и управленческим стандартам. 

Вопрос лишь в том, с какой скоростью, в каких формах и с какими социальными издержками она будет проходить.

Циклическая экономика, как и устойчивое развитие в целом, предполагает использование возобновляемых ресурсов таким образом и в таком количестве, чтобы не подорвать воспроизводство этих ресурсов. Там же, где речь заходит о предпринимательстве, невозможно обойтись без понятия эффективности – достижения максимального результата при минимальном расходе ресурсов.

Как отметил национальный координатор Программы малых грантов Глобального экологического фонда в Узбекистане Алексей Волков, для получения продукции стоимостью в один доллар в Узбекистане затрачивают в шесть раз больше электроэнергии, чем, например, в Германии.

Эта разница, по его мнению, прежде всего указывает на недоиспользованный экономический потенциал страны.

По убеждению Алексея Волкова, важным препятствием для достижения энергоэффективности в стране долгое время были государственные дотации на электроэнергию и ресурсы.

Широкие слои населения и бизнес к ним привыкли и имеют искаженное представление об общем благе и положении дел в экономике.

В этом смысле, например, котельные в сельских школах Узбекистана, отапливаемые при помощи угля – яркий пример подобной неэффективности. Речь идет не только об использовании ископаемого топлива: «дешевый», то есть отпускаемый по льготной цене, уголь оказывается в дефиците, вследствие чего обычно не выполняется и поставленная цель. Его банально не хватает, и зимой в сельских школах попросту холодно.

Не менее острой предстает и ситуация с газом, который при нынешней системе дотаций выгоднее продавать заграницу, чем внутри страны.

Руководитель проекта ПРООН «Низкоуглеродное развитие в области строительства в Узбекистане»  Шерзод Каттаходжаев поделился личными воспоминаниями о тех временах, когда жители Узбекистана с утра до вечера жгли газ на своих кухнях, чтобы сэкономить спички. Сейчас по сведениям Шерзода Каттаходжаева запасы газа в Узбекистане за семь лет упали в пять раз.

В такой ситуации перемены в энергетической отрасли, в частности частный переход на другие источники энергии, включая возобновляемые, не имеют альтернативы. 

Меняя в данный момент тарифы на электроэнергию, государство побуждает как бизнес, так и рядовых граждан пересмотреть свои привычки и поведение, связанные с энергопотреблением, и возможно, даже стать не только потребителями, но и производителями энергии.

В этом смысле есть основания для сдержанного оптимизма. По словам ректора Ташкентского филиала Турецкого университета экономики и технологий, председателя Торгово-промышленной палаты Узбекистана Адхама Икрамова, нынешние молодые люди стремятся стать предпринимателями, а не государственными служащими, как семь лет назад.

В области альтернативной энергетики предпринимателю есть где показать себя. Международная практика в этом смысле дает неожиданные и обнадеживающие примеры.

Например, на данный момент в Австралии около четверти вводимых в эксплуатацию мощностей производится при помощи малых энергетических установок. В условиях Узбекистана могут и должны использоваться не только малые солнечные батареи и ветровые генераторы, но и микрогидроэлектростанции, которые в ситуации нехватки водных ресурсов и сокращения биоразнообразия являются более предпочтительными, чем большие ГЭС.

Многое, конечно, предстоит еще внедрить и отладить, например, систему потребительских зеленых кредитов для приобретения таких устройств, как оборудование для производства биогаза.  

В настоящий момент также трудно не заметить, что помимо системы дотаций один из барьеров на пути Зеленого перехода в Узбекистане   – это нехватка квалицированных кадров, способных работать с новыми технологиями, включая те, которые востребованы в альтернативной энергетике. 

Выходом из положения могут стать некоторые виды программ, осуществляемых в Узбекистане такими организациями как GIZ (Германское Общество Международного Сотрудничества), UN Global Compact и проекты ПРООН.

К примеру, GIZ, как разъяснил в своем выступлении Игорь Еременко, руководитель проекта GIZ «Зеленая индустриализация в Узбекистане»,  ставит перед собой цель повысить энергоэффективность в таких областях как текстильная промышленность и производство строительных материалов, а также укрепить связи между узбекистанским бизнесом и узбекистанскими университетами, которые могли бы делать исследования для бизнеса, но пока этим не занимаются.     

Подаче заявок на гранты GIZ (Германское Общество Международного Сотрудничества) в рамках механизма develoPPP на втором дне “Глобальной недели предпринимательства — Узбекистан 2023” был посвящен отдельный семинар.  Программа грантов GIZ довольно необычна, поскольку деньги (до 50% необходимых средств, в абсолютных цифрах до 1 миллиона евро) выдаются безвозмездно под вполне коммерческие проекты.

Другое дело, что и проекты эти, и организации, подающие заявки, должны отвечать определенным требованиям. 

Во-первых, проект должен предполагать не только коммерческую и производственную выгоду, но и быть общественно полезным.

Во-вторых, организация должна быть частной (не менее 51% капитала), на протяжении как минимум двух лет насчитывать не менее 8 сотрудников и иметь оборот не менее 800 000 евро в год.

Бывают случаи, когда у компании по большому счету нет ничего, кроме хорошей идеи.  В такой ситуации сотрудники GIZ рекомендуют подавать заявки совместно с организацией, которая отвечает подобным требованиям.  

Во многих новых отраслях экономики Узбекистана подобного рода программы могли бы стать хорошим подспорьем для решения кадровой проблемы, а возможно, и для создания новых рабочих мест, столь нужных Узбекистану в разгар Зеленого перехода, когда некоторые отрасли экономики сокращаются или даже исчезают.