В Грузии работодатель не может найти персонал, а безработный – трудоустроиться. Почему?

В Грузии сложилась странная, на первый взгляд, ситуация: согласно последним опросам, 58 процентов населения страны считают безработицу главной проблемой (NDI, декабрь 2023 г.), и при этом бизнес жалуется на нехватку кадров. По мнению опрошенных грузинских экономистов, самое сложное для бизнеса сегодня — подбор персонала (PMCG, декабрь 2023 г.).

Из-за низкого качества образования в Грузии долго ощущалась нехватка высококвалифицированной рабочей силы. А в последнее время говорят уже о том, что и низкоквалифицированных кадров (от которых не требуется каких-либо специальных знаний и опыта) стало мало.

О нехватке таких кадров можно узнать из социальных сетей, где часто встречаются сообщения о том, что кому-то требуются помощница по дому, садовник, официантка и т.д. Особенно не хватает кадров такого типа в регионах.

Что стало причиной такой парадоксальной ситуации? Почему в стране, где тысячи людей ищут работу, наблюдается нехватка кадров?

По данным Национальной службы статистики, уровень безработицы в Грузии составляет 16 процентов. Это весьма высокий показатель по миру.

Когда кто-то жалуется на нехватку кадров в соцсети, в комментариях обычно пишут, что работодателю следует увеличить зарплату и проблема решится. В самом деле, если повышение зарплаты сотрудников приносит больше денег, чем отсутствие персонала, то почему бы не повысить им зарплату хотя бы ради своей собственной выгоды?

На самом деле ситуация в Грузии гораздо сложнее, и дефицит рабочей силы связан не только с низкими ставками. Безработица и нехватка кадров в стране существуют параллельно, и этот парадокс вызван несколькими причинами.

В Грузии живут три миллиона человек трудоспособного возраста (то есть старше 15 лет).

Из них 1,6 миллиона составляют рабочую силу, то есть либо занятые, либо безработные, но активно ищущие работу (по официальному определению, безработным считается человек, который не работает, но активно ищет работу и готов приступить к трудовой деятельности).

1,4 миллиона человек находятся вне рабочей силы, т.е. не работают и не ищут работу.

Одной из основных причин нехватки кадров в Грузии является низкий уровень участия в рабочей силе — 54 процента.

Уровень участия в рабочей силе — это соотношение числа занятых и безработных в конкретной возрастной группе к общей численности этой группы.

Казалось бы, нужно винить низкие зарплаты в том, что такой огромный процент населения даже не ищет работу. На первый взгляд, кажется логичным, что чем больше людям платят, тем больше у них желания работать.

Однако этот аргумент верен лишь отчасти, поскольку даже в гораздо более бедных странах с более низкой заработной платой, чем Грузия, уровень участия в рабочей силе гораздо выше.

Например, в Анголе, которая в три раза беднее Грузии, этот показатель составляет 90 процентов.

По данным Trading Economics, Грузия занимает 14-е место снизу среди 100 стран мира по уровню участия в рабочей силе.

В Грузии потенциальные кадры с низкой, а, возможно, и средней квалификацией остаются вне рабочей силы по нескольким причинам. Среди них есть два основных – это социальная помощь от государства и денежные переводы эмигрантов.

Причина 1: социальные пособия

Сегодня система социальной помощи в Грузии устроена таким образом, что снижает мотивацию людей к труду.

Например, если какой-либо член социально уязвимой семьи устроится на работу, то через год он перестанет получать социальную помощь. Но одного года семье недостаточно, чтобы выбраться из бедности.

К тому же социально уязвимыми являются в основном люди с низким уровнем квалификации, и найти работу с аналогичной зарплатой в 1000 лари [около $370] в месяц для них практически невозможно.

Таким образом, получатели социальной помощи опасаются, что зарплата «отнимет» у них пособие.

Фактически, система социальной защиты в Грузии снижает мотивацию и желание работать, поощряя людей оставаться безработными.

В большинстве стран, где существуют пособия по безработице, эти пособия не являются безусловными. Их выплачивают лишь в том случае, если человек активно ищет работу, но не может ее найти.

Причина 2: денежные переводы из-за границы

Вторым фактором, способствующим низкому уровню участия в рабочей силе, является зависимость от денежных переводов из-за границы. По данным Всемирного банка, в 2022 году Грузия занимает 22-е место в мире по объему денежных переводов. За год он составил 15,7 процента от общей экономики страны.

Для Грузии обычная история, когда эмигрант помогает своей семье и другим родственникам. И это снижает у них желание работать.

Причина 3: отток кадров из страны

Отток кадров из страны также оказывает большое влияние на рынок труда. В 2018-2022 годах из Грузии эмигрировали 383 тысячи граждан. За тот же период в Грузию вернулись 263 тысячи человек. Отрицательное сальдо миграции составило 120 тысяч человек.

Если исключить эмигрантов в возрасте до 15 лет, грузинский рынок труда потерял не менее 100 тысяч человек.

Причина 4: культурный фактор

Также следует учитывать один культурный фактор: в отличие от западных стран, в грузинских традициях нет раннего трудоустройства со школьного возраста, даже на время летних каникул, когда у школьников и студентов больше свободного времени.

Дети долгое время остаются финансово зависимыми от родителей. В последние годы ситуация меняется, к рабочей силе присоединяется все больше людей в возрасте от 15 до 21 года, но ситуация все еще далека от желаемой.

Между тем, это как раз та категория граждан, которые имеют меньшую квалификацию и опыт и должны хотя бы частично удовлетворить возросший спрос на низкоквалифицированные кадры. Опыт работы, полученный в раннем возрасте, помог бы им в дальнейшем трудоустройстве.

Причина 5: инфляция

Одной из причин нехватки кадров является высокая инфляция последних лет. Инфляция, то есть снижение покупательной способности денег, фактически снижает заработную плату. А это в свою очередь снижает желание людей работать.

За последние 10 лет средняя зарплата в Грузии выросла на 110 процентов, то есть удвоилась. Однако за тот же период инфляция составила 50 процентов. То есть реальная зарплата выросла на 60 процентов.

Такое повышение было бы хорошим результатом в богатых странах. Но в Грузии, где 10 лет назад средняя заработная плата составляла 650 лари в месяц [около $241], это не дает существенного улучшения уровня жизни.

Поэтому для существенного повышения заработной платы необходимы высокие темпы экономического роста и значительный рост производительности труда.

Если повышенный спрос на рабочую силу сохранится и уровень инфляции стабилизируется, то несмотря на значительные проблемы на рынке труда с точки зрения квалификации, образования и мотивации к труду, заработная плата продолжит расти, что приведет к сокращению дефицита рабочей силы.

Важно объективно оценить проблемы на рынке труда и в экономике Грузии в целом, а не просто надеяться, что однажды работодатели удвоят или утроят заработную плату и все будут трудоустроены. Этого не произойдет без экономического развития.