Признание прав на самовольно захваченные участки в Узбекистане: новый закон и что он значит для граждан

В Узбекистане проблема самовольного захвата земель, недобросовестные действия кадастровых агентов и госслужащих как в случае в Бостанлыкском районе Ташкентской области, стала проблемой тревожащий большую часть населения. Многие граждане, особенно в сельской местности, строили дома и хозяйственные постройки на участках без разрешения или оформления права собственности. Это создало правовую неясность, при которой участки не могли быть зарегистрированы или проданы. Новый закон предлагает решения для таких ситуаций, защищая интересы граждан и поддерживая стабильность в земельных отношениях.

С 8 ноября 2024 года вступает в силу закон «О признании прав на самовольно захваченные земельные участки и построенные на них здания и сооружения». В соответствии с данным нормативно-правовым актом, право собственности может быть признано в отношении самовольно занятых земельных участков и построек, относящихся к определённым категориям:

1. Участки с индивидуальными домами.

Право собственности может быть признано на участки, которые были самовольно заняты до 1 мая 2018 года гражданами Узбекистана или лицами без гражданства, на которых расположены индивидуальные жилые дома и другие сооружения.

2. Дополнительная площадь на участке.

Если граждане, индивидуальные предприниматели или организации использовали земельные участки, площадь которых превышает размеры, указанные в их документах, до 1 мая 2018 года, то право собственности может быть признано как на эту дополнительную площадь, так и на сооружения, возведенные на ней.

3. Решение о признании прав или отказе в признании.

Районные (городские) комиссии, созданные для рассмотрения вопросов признания прав на недвижимость, вправе принимать решения о признании или отказе в признании права собственности на самовольно построенные здания. Это касается случаев, когда обращение не было своевременно рассмотрено из-за истечения срока действия единовременной государственной акции.

4. Участки, выделенные решением местных органов.

Если земельные участки были выделены по решению местных органов власти до 8 июня 2021 года, но их утверждение не было рассмотрено на высшем уровне, право собственности на такие участки может быть признано. Это возможно при условии, что на участке начато строительство и он используется по назначению.

5. Жилые помещения в садоводческих и виноградарских товариществах.

Земельные участки, расположенные на территории садоводческих и виноградарских товариществ, на которых граждане возвели жилые помещения, могут быть признаны в собственность.

6. Коммерческие объекты в малых промышленных зонах.

Если предприниматель построил нежилое здание или его части в малой промышленной зоне до 9 марта 2020 года, право собственности на это здание и соответствующий земельный участок может быть узаконено и передано в собственность.

7. Участки под приватизированными зданиями.

В случае, если здание на земельном участке уже было приватизировано, право собственности на земельный участок под этим зданием также может быть признано.

8. Участки под ранее признанными зданиями.

Если право собственности на здание или сооружение уже было признано за гражданами, предпринимателями или организациями, то право собственности на земельный участок под такими объектами также может быть установлено.

Для признания права аренды на земельный участок и права собственности на здания и сооружения, расположенные на нём, необходимо соответствие следующим условиям:

• Данный земельный участок не должен быть выделен другим физическим или юридическим лицам, а также не должен быть выставлен на электронный онлайн-аукцион.
• В отношении использования данного земельного участка не должно быть споров между физическими и/или юридическими лицами.
• По земельному участку не должно быть задолженности по земельному налогу, а по зданиям и сооружениям, расположенным на нём, — задолженности по налогу на имущество.

Согласно новому закону, процесс признания прав на самовольно занятые земельные участки будет полностью автоматизирован и состоять из семи этапов:

• Внесение данных в автоматизированную информационную систему.
  Территориальные подразделения Палаты государственных кадастров Агентства по кадастру создают электронное дело земельного участка, здания или сооружения. Это дело включает данные и документы, необходимые для рассмотрения вопроса о признании права аренды или собственности, и вносится в автоматизированную информационную систему.

• Рассмотрение электронного дела.
  Уполномоченные организации в течение двух месяцев рассматривают электронное дело и добавляют (прикрепляют) в автоматизированную информационную систему все необходимые данные и документы.

• Объявление данных общественности.
  Информация о земельном участке, здании или сооружении становится доступной для общественного ознакомления.

• Изучение данных и документов.
  Организации и заинтересованные стороны проводят анализ предоставленных данных и документов.

• Уведомление о целесообразности признания прав.
  Уведомление о возможности или необходимости признания прав на земельный участок и построенные на нем объекты направляется соответствующим органам.

• Принятие решения.
  Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, областные и Ташкентский городской Кенгаши народных депутатов принимают окончательное решение о признании прав.

• Признание правообладателя и изменение категории земельного фонда.
  После признания права аренды или собственности изменяется категория земельного фонда в отношении данного участка.

Законодателем установлен размер единовременной выплаты за признание права аренды на земельный участок в размере от 1-3 кратном размере базовой расчетной величины в зависимости от местности. От уплаты единовременной выплаты освобождаются:

1) лица, полностью уплатившие единовременный сбор в рамках разовой общегосударственной акции (оплатившие единовременный сбор согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан, от 21.06.2018 г. № 461, но не получившие, но не получившие решение от хокимиата).

2) лица с инвалидностью I и II групп.

С лиц, включенных в информационную систему «Единый реестр социальной защиты», единовременная выплата взимается в размере пятидесяти процентов от установленного размера выплаты.

На сайте Агентства по кадастру размещен интерактивный сервис — План распознавания, с помощью которого можно узнать дату начала процедуры для конкретных территорий, где расположен ваш участок.

Лола Махмудова