24 окт2016

Размышления о перспективах развития туризма в Узбекистане




Октябрь этого года ознаменовался Указом Президента Узбекистана о предпринимательской деятельности («О дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата»). Документ предусматривает системную работу по улучшению имиджа всех структур, соприкасающихся с бизнесом. Это шаг государства был необходим для того, чтобы оживить все заинтересованные структуры. И структуры зашевелились. 11 октября Торгово-промышленная палата Узбекистана организовала круглый стол по дальнейшему развитию туризма, с участием представителей туристической, ресторанной и гостиничной индустрий. Важно, что в мероприятии приняли участие представители почти всех министерств и других, подведомственных Кабмину структур. Диалог с минимальным количеством докладов получился открытым и честным. Именно об этой встрече и мыслях, на которые она меня навела,  я и хочу написать.

Организаторы круглого стола заявили, что власть в курсе всех проблем и от представителей частного сектора ждут предложения о решении этих самых проблем. Частный сектор не против, потому что именно он первым принимает на себя весь финансовый и моральный удар, связанный с недочетами и промахами системы. Было выдвинуто много инициатив, идей. Бурно обсуждались конкретные и глобальные вопросы. Однако под конец встречи стало очевидно, что сфера туризма в нашей стране, скорее всего, так и останется в состоянии неразвивающегося зародыша. И вот почему:

Один из туроператоров, жалуясь на то, что туристы все чаще формируют свои туры самостоятельно через интернет ресурсы, предложил обязать бронировать отели в Узбекистане через турфирмы до получения визы. Это неправильное предложение.  Сегодня туризм в мире развивается быстрыми темпами и у этого развития наметился конкретный путь. Получается, что наши туроператоры, вместо того чтобы развиваться вместе со всей сферой, предлагают остановить это развитие в рамках нашей страны. Но разве можно в угоду стабильности статичной индустрии губить все направление? То есть у Национальной Компании «Узбектуризм» и у туроператоров Узбекистана принципиально разные цели. Возникает конфликт интересов, который не позволит НК «Узбектуризм» эффективно сотрудничать с частным сектором туроператоров в вопросах развития туризма.

Во время круглого стола был поднят вопрос об обязательной регистрации туристов, которые приехали не по брони отеля, а по приглашению или из безвизовых стран. Резонно было заявлено, что эта система устарела. Почему мы вынуждаем туристов стоять в очередях ОВИРа? Какой у туриста будет стимул приезжать в страну, где ему не дают быть туристом, а вынуждают изучать законодательную систему чужой страны? На все эти замечания представитель МВД дал пространный ответ в стиле «такое вот у нас законодательство, делайте, что хотите».

Теперь пару слов об НК «Узбектуризм». Это бюджетная организация, подконтрольная непосредственно Кабинету Министров. Штат насчитывает 23 сотрудника. Другие министерства порой их просто игнорируют, о чем было заявлено представителем НК «Узбектуризм» в рамках круглого стола. В той же Турции, все без исключения смежные с туризмом ведомства, будь то МВД или Министерство Культуры, полностью подстраиваются под туризм. Они сами себя воспринимают как туристическую страну. И на деньги из этой индустрии кормят все бюджеты. И это нормально. Узбекистан имеет большой туристический потенциал. Но до тех пор, пока МВД и прочие инстанции заявляют, что туризм – это не их проблема, туризм в нашей стране развиваться не будет.

Теперь о статусе НК «Узбектуризм». Почему бюджетная организация, являющаяся и контролирующим, и регулирующим, и лицензирующим органом в своей сфере, не имеет совершенно никакой силы и авторитета? Ведь не раз властью заявлялось, что туризм – это приоритетное направление развития страны. Это правильное заявление, но на деле оказывается, что все эти лозунги остались на бумаге. Все законодательные акты, которые принимаются для поддержания частного сектора в сфере туризма, не будут работать, если у частника не будет своего сильного лоббирующего органа среди государственных структур. И таким органом должен стать Узбектуризм, но уже не в формате национальной компании, а как Министерство туризма. Это будет первый шаг к самоидентификации нашей страны, как турориентированной.

Ну и последнее. Это из разряда тем, которые не принято обсуждать. Однако именно эти проблемы являются для частного сектора наиболее болезненными. Это вопросы ставки рефинансирования, курсовой политики и конвертации. По поводу кредитной ставки на встрече завязался разговор с представителем Национального Банка. Он утверждал, что кредитная система в банке и в стране в целом, функционирует нормально. Звучало это, по меньшей мере, странно. Я попытался объяснить на примере своей недавно организованной фирмы, которая разработала свой туристический продукт и ждет получения лицензии. Стартового капитала хватило только на эти действия. Необходимо обеспечить дальнейшее функционирование компании. Туроператорская деятельность не начнет сразу приносить деньги, это медленно стартующий бизнес, хоть и очень прибыльный. Первая идея – взять кредит. Для этого нужно иметь хороших знакомых в банковской системе, которые, если все сложится идеально, обеспечат тебе получение кредита со ставкой примерно в 20%. Это в лучшем случае. Чуть легче получить кредит с годовой ставкой выше 30% с ежемесячными выплатами и первым взносом в 25%. Но вероятность получения и такого кредита очень мала, и это не вина банков. Против них работает сразу три определяющих фактора: разница биржевого, рыночного и государственного курсов; отсутствие свободной конвертации; чрезмерная инфляция. С теми же самыми проблемами сталкивается каждый день и частный бизнес.

Отдельно хочется остановиться на 3 пункте вышеупомянутого Указа о предпринимательской деятельности. Этот пункт отменят с 1 января 2017 года все внеплановые и встречные проверки субъектов предпринимательства. Эта новость очень обрадовала бизнесменов. Однако лично я с этим пунктом согласиться не могу. Ведь большое количество нарушений, которые предприниматели совершают, связаны с несовершенством системы. Частник вынужден обходить закон, чтобы приобрести валюту, обналичить деньги, разменять валюту по рыночному курсу и т.д. И вместо того, чтобы исправить эти несовершенства системы и дать предпринимателям работать чисто и открыто, нам фактически  выдают карт-бланш на дальнейший обход этой системы.
 
В заключении могу сказать, что в рамках этого круглого стола нам активно пытались объяснить, что властям все известно, и «там» полностью открыты к диалогу. Но, увы, все эти диалоги и обсуждения будут совершенно бесполезны, пока правительство не решит самые базовые проблемы, которые лежат на самой поверхности. Это в первую очередь проблемы кредитной системы, разницы курсов нашей валюты и проблема конвертации. Без этого, все остальные действия будут иметь точечный эффект и никак не поспособствуют развитию той или иной индустрии предпринимательства.
 
Мурат Сарсенов
1966
0
Добавить комментарий

Авторизуйтесь через одну из нижеприведенных систем:

Ваш логин на ID.UZ:

Правовая роль информации в процессе оказании государственных услуг растет

Каждый гражданин сталкивается с необходимостью получения тех или иных справок, лицензий, разрешительных документов в государственных органах. Различная терминология, несоблюдение некоторыми министерствами и ведомствами требований статьи 13 Закона «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности» снижает качество оказываемых государственных услуг гражданам.

589

Футбол Узбекистана: что скрывают парадные витрины?

«Отечественный футбол в опасности!» - эти слова вполне отражают мнение большинства любителей футбола Узбекистана. Особенно сейчас, когда Федерация футбола Узбекистана (ФФУ) пришла к точке выбора. Именно теперь, когда ожидается давно назревшая смена руководства ФФУ, а министерство спорта Узбекистана возглавил новый, готовый к диалогу человек и надо с самого начала встать на правильный путь, а не оставаться в старой колее, которая привела узбекистанский футбол в плачевное состояние.


4641

Почему ученые Узбекистана предпочитают двигать науку за рубежом

Статистика удручающая, ведь уезжают талантливые ученые, молодые специалисты, квалифицированные рабочие, которые могли бы внести свою лепту в развитии нашего государства. Итак, что же все-таки надо сделать, чтобы сократить поток утечки мозгов. Самое главное, не надо форсировать проблему, не изучив сути проблемы.

3125

О науке Узбекистана

Настоящий учёный исследует доселе неизвестные стороны явлений и приходит к оригинальным, порой неожиданным результатам, которые могут не всем нравится. В этом и состоит мужество ученого. При всем многословии, в Узбекистане в последнее десятилетие наука не находила должной и достойной поддержки. Статья, которую Anhor.uz предлагает читателям – точка зрения ученого в третьем поколении, проработавшего в Академии наук Узбекистана более 30 лет, историка, доктора наук Эльера Каримова.

6388

Новая эра доверия

25 сентября 2016 года на сайте pm.gov.uz была размещена привлекательная надпись: «У Вас есть нерешенные проблемы, заявления, жалобы или предложения? Направляйте их Премьер-министру Республики Узбекистан несколькими способами: по телефону, в виде обращения или посетите Кенгаши региональной партийной организации УзЛиДеП». Этот день ознаменовал начало Новой эры взаимоотношений между государством и гражданами. Иначе говоря, «государство с человеческим лицом», или «face-to-face» коммуникации.

9859

Реплика

Cамое популярное

Колумнисты

Ало Ходжаев

Журналист, кандидат философских наук

Юрий Черногаев

Журналист, политолог

Рустам Шагаев

Публицист, фоторепортер, коллекционер 

Рустам Собиров

Мансур Ибрагимов

Востоковед-политолог

Румия Анварова

Журналист

Асия Качаева

Журналист, литературовед

Анзор Бухарский

Фотограф-документалист

Ульяна Кругосветка

Профессиональная путешественница

Яксарт Содиков

Публицист

Джавлон Хасанов

Публицист

Марина Ан

Журналист, PR-консультант

Андрей Толоконников

Психолог, тренер

Александр Кияев

Независимый военный эксперт, полковник в отставке.

Лола Исламова

Журналист.

Найдите нас на facebook

Опросы

Знаете ли вы как себя вести при землетрясении?
  • Нет, не знаю.
  • Не уверен(а), что мои знания верны.
  • Да, я прошел (прошла) специальный тренинг.
  • Да, я что-то слышал(а) или читал(а) об этом.
все опросы
Yandex.Metrika counter