На какой стороне чиновник?

25 февраля на сайте Xabar.uz опубликована статья  начальника отдела радиосвязи, радиовещания и телевидения Государственной инспекции по надзору в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий (ГИНССИТТ) К.Авулова, в которой он подверг критике компанию «Билайн».

Автор, обещал остановиться на недостатках работы всех компаний сотовой связи, однако, объектом своей критики выбрал исключительно Unitel (Билайн),

Соглашаясь с тем, что в Узбекистане оптимизируется и совершенствуется законодательная основа работы операторов мобильной связи, можно не согласиться с тем, что государство предоставляет некие льготы операторам мобильной связи, как это утверждает К.Авулов. Экономист Юлий Юсупов, в одной из своих статей оценил налоговую нагрузку на мобильных операторов как действительно огромную – порядка 40% от оборота. Кроме того Билайн и Ucell с 2013 года, будучи единственными иностранными инвесторами в данной высококонкурентной сфере, пребывают в реестре монополистов – со всеми вытекающими отсюда ограничениями.

 «Для сравнения: если в 2016 году было получено 224 жалобы по ухудшению качества связи, то в 2017 году этот показатель достиг 863…», – заявляет автор статьи. И впрямь рост на 385% мог бы впечатлить кого угодно, если бы не одно «но»: все мы помним, что в конце 2016 года вслед за Шавкатом Мирзиёевым все ведомства поспешили в срочном порядке открыть собственные виртуальные приемные. Это повлекло рост жалоб, что естественно.

«…этот показатель достиг 863…»  Конечно, 863 недовольных абонента это, несомненно, плохо и надо стремиться свести жалобы к нулю. Хотя, с другой стороны – это 0.008% абонентов или 9 жалоб на 100 000 абонентов.

 А вот с обвинением, что «…компания охватила сетью 3G лишь 18,1%, 68% населенных пунктов остались в сети 2G…» согласны. Хотя, если сравнить показатели в этом аспекте деятельность компании «Билайн» с другими операторами, то снова обвинения оказываются не совсем объективными.

Приведём факты: В сентябре 2017 года на коллегии Мининфокома и.о. министра Шерзод Шерматов представил точное количество населенных пунктов, покрытых 3G каждым из пяти операторов: в порядке убывания по обеспечению абонентов связью 3G в лидерах оказывается снова «Билайн» (рекордные 2229 населенных пунктов и 18% охвата от общего их числа), UMS (1702 населенных пункта и 13,8% охвата), Ucell (1019 населенных пунктов и 8,2% охвата), Uzmobile (514 населенных пунктов и 4,2% охвата) и Perfectum (14 населенных пунктов c соответствующим охватом, стремящимся к нулю).
 
23 января 2016 года вся Ферганская область более, чем на 3 часа осталась без сотовой связи и Авулов обвиняет «Билайн» в нарушении требований ряда законов Республики Узбекистан.

На самом же деле, 23 января 2016 года строительной техникой была разрушена часть кабельной канализации «Узбектелекома», по которой шли  волоконно-оптические линии связи. В результате, примерно три часа в Ферганской области действительно отсутствовали сервисы «Узбектелекома», Beeline и UMS. Поэтому совершенно непонятно почему, во-первых,  Авулов пишет только о Beeline, не упоминая другие компании; во-вторых, почему аварию, происшедшую по вине строительной компании, он взваливает на сотового оператора?
К слову, обещая в начале своей статьи написать о недостатках всех сотовых компаний, автор необоснованно, в данном случае, винит в аварии Билайн.

«Вследствие того, что компания не обеспечила запасное электроснабжение, число отключений связи в 2017 году выросло, по сравнению с 2016 годом», – пишет автор.

Как оказалось, лицензионные соглашения операторов мобильной связи и не предусматривают обеспечение резервного питания базовых станций – они должны обеспечиваться электричеством с помощью электрокабеля, т.е. за это отвечают энергетики.

Сотовые операторы по собственной инициативе устанавливают и дизельные генераторы, и солнечные батареи, но, поскольку это дорогое удовольствие, делается это выборочно – на узловых и наиболее загруженных станциях и кроме того, следует особо подчеркнуть, что это добрая воля самой компании.

Автор критической статьи, будучи представителем  государственного органа, мог бы назвать истинного виновника периодических отключений электроэнергии в регионах, и, наконец, данная претензия могла бы иметь место, если оператор сотовой связи не оплачивал бы добросовестно услуги энергетиков.

Что касается показателей «бенчмаркинга», о которых указывает Авулов, то для того, чтобы комментировать его результаты необходимо проводить его с участием представителей компании, по согласованному протоколу и методикам. Иначе это не выходит за пределы голословных утверждений. Не приводится сведений, каковы итоговые показатели Call Drop и CunSR в абсолютных значениях – общепринятые показатели качества связи радиотелефонных сотовых сетей. Поэтому человеку мало-мальски компетентному в сфере связи утверждения «хуже, чем у других операторов» кажутся дилетантской формулировкой. А это, полагаем, не украшает лексикон высокопоставленного функционера Инспекции.

Многие проблемы, особенно с  3G связью, и это хорошо известно Инспекции, зависят от скорости интернета. А эта проблема, к сожалению, лежит за пределами компетенции и возможностей сотовых операторов.

Комментируя по просьбе редакции Anhor.uz, представитель компании подчеркнул, что «Билайн» социально ответственный партнёр государства и всегда рад конструктивной критике, сотрудничеству и готов к компетентному и содержательному профессиональному диалогу, так как от взаимопонимания и сотрудничества выиграют абоненты всех операторов сотовой связи Узбекистана.

Собир Абдурахманов